煙草在線專稿　　引：不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，持之以恒地抓好各項(xiàng)政策制度的落實(shí)，是確保煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。新一屆國家局黨組成立以來，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一系列更加符合行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的政策措施，為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提供了遵循。深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)國家局黨組的決策部署，努力推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)新進(jìn)步，是行業(yè)上下面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是每一名煙草職工必須要認(rèn)真思考的重大課題，義不容辭，責(zé)無旁貸。筆者根據(jù)掌握的有限資料，試結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，談一下自己的粗淺認(rèn)識。

　　一、新形勢下推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)新進(jìn)步，必須要深刻認(rèn)識重大意義

　　國家局新一屆黨組成立以來提出的系列政策舉措和思路方向，集中反映了對行業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢新任務(wù)的準(zhǔn)確判斷，是更好地確保行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要寶貴財(cái)富。筆者認(rèn)為，這一系列重要思路和重大舉措，從某種程度上說，已經(jīng)標(biāo)志著國家局黨組對各樣改革發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識到達(dá)了一個(gè)更新的高度。

　　從具體工作推進(jìn)來看，積極構(gòu)建不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系是一個(gè)大趨勢，煙草行業(yè)也概莫能外。發(fā)展能力建設(shè)是衡量一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展后勁的重要指標(biāo)。不斷提升牽引發(fā)展的能力，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。今年以來，在改革發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，行業(yè)上下心往一處想，勁往一處使，通過艱苦的探索實(shí)踐和辛勤勞動，在總體發(fā)展態(tài)勢放緩，但依然取得了明顯的工作成效。愚以為，其中很重要的一點(diǎn)就是離不開對現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的高度重視，可以說，這是新一屆國家局黨組總結(jié)行業(yè)三十多年來改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，也是行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的必然趨勢。

　　綜觀三十多年的改革發(fā)展歷程，其中，不斷完善制度提升能力是最為重要和最為寶貴的一條。特別是通過更加定型、更加成熟、更加符合行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系建設(shè)，為更好地推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新形勢下的新發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。從世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)的大局來看，現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)，是衡陽一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力和競爭能力的重要標(biāo)志。雖然各個(gè)行業(yè)的制度體系和發(fā)展能力建設(shè)各不相同，存在差異。但對任何一個(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)來說，如果沒有不斷完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和充滿后勁的發(fā)展能力，就很難凝聚起上下方方面面的向心力和凝聚力。

　　當(dāng)前，煙草行業(yè)的改革發(fā)展達(dá)到了一個(gè)前所未有的歷史時(shí)期，面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)，一些不可控因素還在增加。對此，國家局黨組在年初提出思考“三大課題”，提升“五個(gè)形象”的決策部署基礎(chǔ)上，及時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)和發(fā)展進(jìn)展，提出了“保八爭十超萬億”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。筆者認(rèn)為，這既是行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是堅(jiān)持和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的必然要求，更是理直氣壯地堅(jiān)持一個(gè)制度、確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)和基業(yè)常青的應(yīng)有之義。

　　二、新形勢下推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)新進(jìn)步，必須要準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵

　　綜觀內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，新形勢下深入貫徹落實(shí)國家局黨組的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)，不是簡單地名稱和概念的變化，而是蘊(yùn)含著全新的內(nèi)容和豐富的內(nèi)涵，不僅反映了國家局黨組對行業(yè)改革發(fā)展認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化，而且也是思考謀劃實(shí)踐“三大課題”的重要內(nèi)容。充分認(rèn)識到這一重要意義和深刻內(nèi)涵，是行業(yè)上下每一名干部職工在具體工作推進(jìn)中不斷取得新進(jìn)步的重要思想保障。

　　筆者認(rèn)為，就行業(yè)而言，現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，有了發(fā)展能力才能不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高發(fā)展能力才能更好地發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)管理制度的應(yīng)有效能。現(xiàn)代企業(yè)管理制度具有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的作用，但是如果離開了具有發(fā)展后勁的持續(xù)健康發(fā)展能力，再好的制度也很難發(fā)揮作用。雖然經(jīng)過了三十多年的改革發(fā)展歷程，行業(yè)上下形成了一套不斷推動發(fā)展進(jìn)步的制度體系。

　　但是，也必須要更加清醒的認(rèn)識到，與行穩(wěn)致遠(yuǎn)的持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)相比，與當(dāng)今日益嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù)相比，行業(yè)還存在一些缺點(diǎn)和不足，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。對此，行業(yè)各級各部門必須要繼續(xù)一如既往的按照國家局黨組的部署要求，從積極構(gòu)建更加適應(yīng)改革發(fā)展變化總體進(jìn)程的制度體系，不斷為各項(xiàng)工作新進(jìn)步集聚新的發(fā)展能力。一方面，既要改革不適應(yīng)工作推進(jìn)要求的體制機(jī)制，又要不斷構(gòu)建新的更加科學(xué)、更加符合實(shí)際、更加具有針對性、實(shí)用性和可操作性的制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)劃化和標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，要不斷提高駕馭工作和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力水平，通過提高執(zhí)行力、執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，切實(shí)把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際效能，穩(wěn)步提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平，從而更好地為全面深化行業(yè)改革提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和工作保障。

　　三、新形勢下推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)新進(jìn)步，必須要始終堅(jiān)持正確方向

　　新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)，必須要完整理解和準(zhǔn)確把握持續(xù)健康發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，更好地把國家局黨組的系列決策部署在本單位、本部門、本崗位真正落到實(shí)處。必須要在確保行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的前提下，積極進(jìn)取，探索創(chuàng)新，切實(shí)把煙草自己的事情辦好。必須要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度和提升發(fā)展能力，切實(shí)確保規(guī)范運(yùn)行不出問題。進(jìn)一步講，這兩者必須合而為一來看待，如果只講推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不講發(fā)展能力，就是不完整、不全面的，就可能會迷失新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的正確方向。

　　實(shí)踐證明，世界上沒有哪一個(gè)國家或民族是可以完全依賴外部力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)大和振興的。作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)也概莫能外。行業(yè)成立三十多年來，積極學(xué)習(xí)他人之長補(bǔ)己之短，通過做結(jié)合創(chuàng)新和實(shí)踐文章，初步形成了符合實(shí)際、具有行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展路子，這也是我們今天能夠推動各項(xiàng)工作新發(fā)展的生機(jī)與活力之所在。從某種意義上說，行業(yè)今天的管理制度體系和發(fā)展能力建設(shè)，實(shí)在長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)和內(nèi)生性演化的結(jié)果，歸根到底，煙草行業(yè)自己的事情必須要堅(jiān)決辦好，否則，就可能會在行穩(wěn)致遠(yuǎn)和持續(xù)健康的進(jìn)程中迷失方向。

　　因此，行業(yè)上下必須要始終堅(jiān)持新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的正確反向，進(jìn)一步明確和堅(jiān)信：必須要更加自覺地在政治上、思想上和行動上與國家局黨組保持高度一致，更加堅(jiān)定的推動落實(shí)國家局決策部署的行動自覺，這是在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過程總必須要堅(jiān)定不移的，不容有任何含糊的動搖。

　　四、新形勢下推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)新進(jìn)步，必須要持續(xù)提升思想認(rèn)同

　　和其他行業(yè)一樣，一個(gè)行業(yè)的現(xiàn)代管理制度體系和發(fā)展能力建設(shè)，是與其文化自覺密切相連的，熱河規(guī)整制度和思路搓死，無不蘊(yùn)含這一個(gè)行業(yè)的核心價(jià)值觀和文化認(rèn)同觀。筆者認(rèn)為，在思想上打造新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的“主心骨”，打造行業(yè)全體干部職工昂揚(yáng)向上的“精氣神”，對于行業(yè)全面深化改革和實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)想想”的大計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，行業(yè)上下必須首先要進(jìn)一步鑄牢思想之魂，為新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)提供源源不斷的思想保證和精神動力。

　　愚以為，行業(yè)企業(yè)文化和服務(wù)品牌不僅決定著行業(yè)改革發(fā)展的千金方興，而且也是新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。對于行業(yè)各級各部門和廣大干部職工來說，如果不能積極踐行行業(yè)共同價(jià)值觀，不能打造和完善更加適合自己的實(shí)際的企業(yè)文化和服務(wù)品牌，就可能會造成精神上的缺失，就會失去推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系和發(fā)展能力建設(shè)的根基。因此，我們必須要理直氣壯地繼承和弘揚(yáng)行業(yè)三十多年來的基本經(jīng)驗(yàn)，努力強(qiáng)制思想深處的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)新發(fā)展，更好地使文化與環(huán)境相適應(yīng)，與社會相協(xié)調(diào)。如此，才會不斷提高新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的“軟實(shí)力”，使我們這種堅(jiān)強(qiáng)的“軟實(shí)力”能過成為抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)的強(qiáng)大武器和思想認(rèn)同。

　　總之，新形勢穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)是一項(xiàng)極為宏大的系統(tǒng)工程，在某種意義上說甚至一場行業(yè)確保持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和基業(yè)長青以及推動轉(zhuǎn)型升級的重大改革，涉及行業(yè)的方方面面，需要各級各部門和廣大干部職工的共同努力。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)上下必須要以當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家局黨組的一系列決策部署，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞相關(guān)部署和現(xiàn)實(shí)問題組織精干力量開展深入研究，及時(shí)提出更加富有價(jià)值和更具現(xiàn)實(shí)意義的意見建議，以新形勢推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和發(fā)展能力建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，為行業(yè)改革發(fā)展一路高歌、戮力前行提供源源不斷的動力支持和堅(jiān)實(shí)保障。