煙草在線專稿　　引：鞋合不合腳，只有腳知道。鞋是幫腳走路的，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，什么是“最優(yōu)的人力資源配置”這雙鞋？兩個(gè)衡量指標(biāo)：一是能讓企業(yè)發(fā)展進(jìn)程順利前行，讓你的腳往前走；二是能在企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展中達(dá)成“妥協(xié)”和共識(shí)，讓你兩只腳雖然側(cè)重不同，但能往一個(gè)方向走。

　　“最優(yōu)的人力資源配置”，就是既能維護(hù)企業(yè)發(fā)展的根本利益、共同利益，也能兼顧不同員工群體發(fā)展的特殊利益、個(gè)體利益；既能避免共同利益上的撕裂，也能找到不同利益中的最大交集。

　　2008年，四川涼山煙草得改革風(fēng)氣之先，“摸著石頭過(guò)河”，沖在人力資源改革發(fā)展前沿。今天，深化人力資源改革進(jìn)入水流湍急的深水區(qū)，上有期待，內(nèi)有結(jié)構(gòu)掣肘，后有追者逼近，涼山煙草如何“化危為機(jī)”，如何繼續(xù)當(dāng)好先行地、試驗(yàn)區(qū)，如何在全面深化人力資源改革中走在前列？

　　“深水區(qū)”之困：實(shí)現(xiàn)人才動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)自身“造血機(jī)能”。

　　涼山煙草是涼山最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和最大的納稅大戶，為涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和各族人民脫貧致富奔小康做出了巨大的貢獻(xiàn)。“富”的背后，涼煙人力資源卻面臨“窮”的困境。企業(yè)發(fā)展需要配套的人才梯隊(duì)建設(shè)，新鮮血液的注入更是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心針，惟有人力資源需求摸得準(zhǔn)、對(duì)的上，打破局限、流動(dòng)融合，才能增強(qiáng)企業(yè)人才“造血功能”，加強(qiáng)員工勝任工作能力，破解人才流失的難題，實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)管理。

　　“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，要讓蘿卜在坑里茁壯成長(zhǎng)更是難上加難，如何實(shí)現(xiàn)人適其崗、人盡其才，關(guān)系涼山煙草2841號(hào)員工的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。“以前分來(lái)的大學(xué)生，常常供需對(duì)接不上。基層覺(jué)得分來(lái)的大學(xué)生不是自己想要的，員工苦惱自己的才能施展不開(kāi)，只是去基層歷練。”鹽源縣局（分公司）負(fù)責(zé)人介紹到。鹽源縣局（分公司）作為全州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)新的增長(zhǎng)極，烤煙生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭正猛，人員本來(lái)就缺編，對(duì)煙草農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)生更是求賢若渴。2013年，通過(guò)全州崗位摸底，明確了人員缺編、缺崗情況，基層人力資源配置有哪方面的實(shí)際困難，就分派對(duì)應(yīng)專業(yè)的大學(xué)生建設(shè)、選派相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的干部支持，各取所需，人盡其能。“分來(lái)的大學(xué)生不僅專業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用，還建設(shè)基層，實(shí)現(xiàn)了人才促進(jìn)發(fā)展，你看，才來(lái)兩天已經(jīng)被大家當(dāng)成‘自己人’了。”　鹽源縣局（分公司）負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭的說(shuō)到。分派員工，基層“點(diǎn)單”，不僅贏得了鹽源縣局（分公司）的好評(píng)，更是獲得了全州各級(jí)部門（單位）的一致點(diǎn)贊。涼山煙草人事勞資科通過(guò)職能劃分、流程優(yōu)化、勞動(dòng)定編，進(jìn)一步理順全州機(jī)構(gòu)、崗位、人員的管理關(guān)系，全面架構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的定崗、定員、定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　“抓什么訓(xùn)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，2012年以來(lái)，涼山煙草人事勞資科建立完善了《員工教育培訓(xùn)管理辦法》、《特殊人才引進(jìn)管理辦法》、《管理人員交流鍛煉管理辦法》、《崗位分類歸級(jí)管理辦法》等一些列體系文件，科學(xué)分列管理類、專業(yè)技術(shù)類、業(yè)務(wù)類崗位以及操作類四類崗位，加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，加大了管理人員的自我提升力度，全面優(yōu)化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為員工的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件，開(kāi)創(chuàng)人適其崗、人盡其才、人才輩出的新局面。2008年以來(lái)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部員工參加不同層面的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)2600余人次，基本達(dá)到全員覆蓋；省公司招錄引進(jìn)大學(xué)生　人；管理人員交流鍛煉　人次。通過(guò)對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位人員的培訓(xùn)，全州系統(tǒng)已取得煙葉分級(jí)、專賣管理等相關(guān)技能證書共2173人，享受中、高級(jí)技術(shù)津貼共189人；引進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣博士1名；專業(yè)技術(shù)聘任工作現(xiàn)已啟動(dòng)，涵蓋農(nóng)業(yè)、財(cái)審、經(jīng)濟(jì)、政工、工程五類崗位。充分發(fā)揮了專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人和崗位帶頭人的領(lǐng)軍作用，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境，全力助推企業(yè)高位跨越發(fā)展。

　　“硬骨頭”之難：職業(yè)規(guī)劃改革是共識(shí)，攻堅(jiān)需勇氣，更需智慧。

　　作為深化人力資源改革試點(diǎn)區(qū)，涼山煙草一直先行先試。但“好改的改革”都改得差不多了，剩下“難啃的骨頭”如何繼續(xù)釋放改革紅利？堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法，處理好員工職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展的共進(jìn)退關(guān)系，考驗(yàn)的是改革者的智慧。我國(guó)古來(lái)就有“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”的說(shuō)法。就員工成長(zhǎng)規(guī)律而言，一個(gè)員工從嶄露頭角、脫穎而出到獨(dú)當(dāng)一面、主攻一方，既需要在艱苦復(fù)雜的環(huán)境下錘煉意志、砥礪品質(zhì)，也需要在個(gè)人職業(yè)生涯和企業(yè)發(fā)展的共性中開(kāi)闊眼界、提高本領(lǐng)。優(yōu)化人力資源配置，首先得寫個(gè)“人”字，要發(fā)現(xiàn)并尊重人的價(jià)值，既不能以解決個(gè)別員工的問(wèn)題為己任，也不可能面面俱到，滿足所有個(gè)性發(fā)展需求，優(yōu)化人力資源配置需有“最大公約數(shù)”意識(shí)。

　　老趙2006年退伍進(jìn)入涼山煙草，從煙技員干起，剛到站點(diǎn)時(shí)用他自己的話說(shuō)就是“一摸兩眼黑，啥也弄不懂。”老趙橫下一條心，積極參加公司組織的煙葉分級(jí)師培訓(xùn)、烤煙能手培訓(xùn)，大大小小的專業(yè)技能競(jìng)賽一次也沒(méi)落，2012年順利考取煙葉分級(jí)二級(jí)技師。《專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能崗位聘任工作管理辦法》的出臺(tái)讓老趙樂(lè)壞了，新的政策規(guī)定煙葉收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)以上的煙葉收購(gòu)站設(shè)煙葉質(zhì)量主檢1名，老趙攥著文件說(shuō)：“也不知自己能行不，先填個(gè)表試試，年年靠著煙吃飯，沒(méi)想到這點(diǎn)手藝活兒也能當(dāng)個(gè)干部，說(shuō)啥也有個(gè)盼頭了。”

　　2014年1月，涼山煙草人事勞資科總體部署《2014年優(yōu)化人力資源配置方案》，并修訂完善《機(jī)構(gòu)設(shè)置及定崗定員方案》、《中層干部選拔任用管理辦法》、《專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘任實(shí)施細(xì)則》、《機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員管理辦法》、《員工進(jìn)入退出管理辦法》等涉及優(yōu)化人力資源配置相關(guān)政策文件，依照按需設(shè)崗、科學(xué)定員、合理定級(jí)、有序流動(dòng)的原則，積極探索經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律，讓想干事、肯干事、會(huì)干事的人各得其位，各施其才，建立健全多渠道、全方位的員工晉升通道。2014年公開(kāi)選拔副科級(jí)干部9人；州局機(jī)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)中心、西昌市局（公司）補(bǔ)充工作人員56人；縣局員工崗位雙選覆蓋2600余人；州局機(jī)關(guān)擬聘專業(yè)技術(shù)人員7人，有效促進(jìn)干部員工隊(duì)伍自身的專業(yè)成長(zhǎng)，合理優(yōu)化人力資源的配置，搭建了適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)需求的人力資源管理體系。

　　當(dāng)然，分好一塊蛋糕不能搞一刀切。員工合理的晉升訴求應(yīng)受到保護(hù)，按照差異化的管理原則，1崗員工從事所在崗位工作滿3年，取得相應(yīng)職業(yè)技能資格證書，考核合格的人員可調(diào)整為2崗；煙葉收購(gòu)期間，承擔(dān)煙葉主檢工作的煙技員，崗級(jí)可由2崗調(diào)整為3崗。涼山煙草一系列優(yōu)化人力資源配置方案關(guān)注的是起點(diǎn)的公平，改變的是制度的歧視，改革就是要在肥瘦不均勻之處開(kāi)刀，不為一些人的私利左右，不為某些群體的微詞干擾，尋求最大公約數(shù)，改革才能越過(guò)蕃籬，理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，促進(jìn)薪酬分配的公正公平，深化人力資源改革“公”字當(dāng)頭。

　　“探路者”之勇：前行路遇“天花板”，績(jī)效考核之改膽子要大、步子要穩(wěn)。

　　企業(yè)發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少，人力資源改革中遇到的問(wèn)題也不比不改革時(shí)易，為改革探路，先行者不僅會(huì)得到鮮花和掌聲，也會(huì)有荊棘和挑戰(zhàn)。績(jī)效與薪酬這對(duì)“雙生兒”堪稱改革中最復(fù)雜、最敏感、最艱巨的環(huán)節(jié)，全面深化改革能不能深化推進(jìn)很大程度上取決于是否能開(kāi)出切實(shí)可行的績(jī)效考核與薪酬掛鉤辦法的“藥方”。俗語(yǔ)有云：“少數(shù)人靠覺(jué)悟，多數(shù)人靠制度。”涼煙近三千名員工，要讓人人工作有模板、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)有依據(jù)，每個(gè)工作細(xì)節(jié)既有可供檢驗(yàn)的“硬杠杠”也有靈活變通的“紅線線”，改革的膽子要大，步子要穩(wěn)。　　

　　2013年以來(lái)，涼山煙草人事勞資科建立以工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度為導(dǎo)向的員工勝任工作能力綜合評(píng)價(jià)體系，完備員工勝任工作能力綜合評(píng)價(jià)檔案，致力發(fā)揮薪酬分配的杠桿作用，加大月度考核獎(jiǎng)懲力度，打破干多干少一個(gè)樣的格局，以考核為抓手，進(jìn)一步釋放員工潛力，切實(shí)提升工作質(zhì)量和效率，強(qiáng)化工資分配的公平導(dǎo)向，在保證各類人員收入穩(wěn)定的前提下，工資增量主要用于理順內(nèi)部分配關(guān)系、解決歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)解決收入差距較大、分配不平衡的矛盾。為員工職業(yè)生涯發(fā)展提供客觀準(zhǔn)確依據(jù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　正如有人所說(shuō)，不能因基層干部中存在問(wèn)題而看不到他們付出的辛勞，做出的貢獻(xiàn)，“上面千條線，底下一根針”，他們直面尖銳矛盾，沒(méi)有減壓閥，沒(méi)有緩沖帶，“五加二，白加黑”是常態(tài)，一旦出了問(wèn)題，還最容易被處理。通過(guò)考核各項(xiàng)權(quán)重比例的劃分，打破了“一人拍板”、“一評(píng)定終”的緊箍咒，一方面更客觀地認(rèn)識(shí)基層干部這一群體，而不是緊緊拿著放大鏡挑問(wèn)題、舉著望遠(yuǎn)鏡看成績(jī)，為了考核而考核，導(dǎo)致挑剔苛責(zé)多、寬容理解少。另一方面州局（公司）創(chuàng)造條件適當(dāng)改善基層干部的現(xiàn)實(shí)處境，在薪酬待遇上向基層傾斜，為他們施展才華提供更多路徑，讓更多甘于奉獻(xiàn)的干部員工安心扎根基層，形成既要在崗、又要在干、還要在行的良好局面。

　　企業(yè)的人力資源改革，出發(fā)點(diǎn)往往很好，只要中間不跑、冒、滴、漏，員工當(dāng)然會(huì)衷心支持。可現(xiàn)實(shí)是，它經(jīng)常梗阻于執(zhí)行和落實(shí)的環(huán)節(jié)，還不到“最后一公里”，就已經(jīng)耗盡了政策紅利。這種隔膜，或表現(xiàn)為政策設(shè)計(jì)的僵化，或體現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程的呆板，根源都在于沒(méi)有抓住“人”這個(gè)變量。

　　涼山煙草深化人力資源改革之所以能獲得廣大員工的支持，首先是抓住了改革受益方的真實(shí)需求，以員工的職業(yè)生涯發(fā)展為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，善于擴(kuò)大改革的支持面，通過(guò)各種有效的政策安排，調(diào)動(dòng)了各個(gè)崗位、多個(gè)層級(jí)員工的積極性，激活了政策鏈條不同員工群體的發(fā)展力量，為企業(yè)發(fā)展奠定了平衡穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)實(shí)的