煙草在線專稿　　引：針對中央政策落實不力，李克強總理用“尸位素餐”來批評領導干部為官不為的現象。其原因是個別領導干部心存“只要不出事，寧愿不做事”的“懶政”思想。目前，煙草行業進入了“改革謀紅利、發展促轉型”的拐點形勢，結合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，各級領導干部在行業深化改革、促進發展的過程中需力戒四種執政狀態。

　　一是力戒政治淡化、明哲保身的“懶政”狀態。“不求過得硬，只求過得去”是“懶政”狀態的直接表現。其產生的直接后果是工作主動性、創造性嚴重喪失，行業政策落實難，領導干部成為不思進取的“撞鐘和尚”。“懶政”的對面是“勤政”。主動做事與被動承擔結果差異巨大。例如，目前行業卷煙銷售遇到了一定的困難，在這些困難面前，有些單位能采取主動求變，科學分析市場，有效組織貨源等方法，做到了銷量保持著適度的穩定。而有些單位則一味找尋客觀原因，被動承擔宏觀政策帶來的種種不利，不謀實事、不求進取，其結果是銷量大幅下降，政策落實大打折扣。領導干部的“懶政”狀態究其原因還是“形式主義”作祟，懶政慢作為，好像無關緊要，實際貽誤了改革發展時機。需要從督查、評價中查找問題，解決問題。

　　二是力戒脫離實際、不通業務的“庸政”狀態。“庸政”的表現是昏官當道，謀事不實，管理無戰略，做事假大空。究其根源，是部分領導干部放松學習，不能與時俱進，全憑經驗，無能而后亂為。“庸政”會讓發展要么不切實際地危險冒進，要么固步自封地原地打轉，甚至是落后時代的倒退。庸政不作為，看似太平無事，實則空耗了社會資源。懶政庸政同時被稱為隱形腐敗行為。需要從建立問責機制，科學設置績效考核標準，從源頭上杜絕。

　　三是力戒急功近利、好大喜功的“貪政”狀態。“貪政”的表現是濫用職權，違規操作，將個人利益凌駕于集體利益至上。“貪政”者將手中的權力作為自己升官進爵的工具，大搞形象工程、面子工程，通過勞民傷財的點子上的“政績”，來為自己仕途加碼。究其原因是“貪政”者們貪婪的權欲思想和扭曲的政績觀，其結果是主觀為自己、客觀害社會。“貪政”是對社會資源的極大浪費，是對群眾關注的極不負責。力戒貪政狀態，需要領導干部樹立科學的政績觀、權力觀，從群眾訴求出發，從社會發展實際出發，有序有力地需找發展節奏。

　　四是力戒貪圖享樂、不敢擔當的“玩政”狀態。把權力當玩物，把責任當負擔，把私利放首位這是“玩政”者的典型心態。其表象是管理松塌，紀律不嚴，落實不力，“玩政”者成了貪圖享樂的“西蜀阿斗”。究其根源是在仕途不順、升遷無望、激勵不足等時期產生的享樂主義思想。對于“玩政”狀態需要建立科學的激勵機制，健全集中決策和跟蹤考核，有效解決激勵不足的問題。

　　總之，懶政者不作為，庸政者不能為，貪政者冒進為，玩政者放任為，這四種執政狀態都從根本上違背黨的宗旨，損害群眾利益。在行業發展的關鍵時期，需要在領導干部隊伍建設中重視產生這些執政狀態的苗頭性問題并有效解決，為行業健康持續發展奠定堅實基礎。