煙草在線專稿　　引：行業經濟平穩運行，有利于卷煙品牌市場培育，有利于優質煙葉穩定生產，有利于“保八爭十超萬億”目標實現，但現實中，要想保障行業經濟平穩運行，是不容易完成的使命，緣于行業經濟運行受制于多種因素影響。如何保障行業經濟運行平穩？是擺在行業面前重要課題，筆者認為，行業需要從十個方面入手，著力解決行業發展遇到的主要矛盾，化解行業發展遇到的主要問題，使得行業經濟始終處在正常軌道。

　　第一、著力教育實踐活動，切實轉變行業工作作風。

　　群眾路線教育實踐活動，是黨中央做出的重要部署，是行業健康發展重要內容，各級要扎實開展群眾路線教育實踐活動，使得教育實踐活動能夠取得實實在在的效果。有些人認為，群眾路線教育實踐活動是比較虛的東西，沒有必要落實好，這種觀點是錯誤的，因為群眾路線教育實踐活動能夠改進行業工作作風，能夠維護好煙農和零售客戶的利益，能夠促進行業健康發展。搞好群眾路線教育實踐活動，關鍵在于做好結合文章，讓教育實踐活動能夠入腦、入心，讓群眾路線教育實踐活動發揮起作用，有利于“卷煙上水平”目標實現。

　　傳統的行業工作作風，往往具有慣性，影響著行業工作的正常開展，需要行業深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對照著中央要求，切實查找存在的問題，切實轉變工作作風。工作作風的轉變，不會是一日之功，需要行業持久開展群眾路線教育實踐活動，真正讓教育實踐活動起到應有作用。隨著行業改革逐步深入，各種矛盾逐漸顯現出來，需要行業著力推進群眾路線教育實踐活動，切實轉變工作作風，把煙農和零售客戶的利益放在首要位置，讓消費者感受到行業發展的熱情。轉變行業工作作風，不會是一時興起，而是長期過程，需要行業扎實教育，有效實踐，讓活動見實效，讓群眾得實惠。

　　第二、著力穩定卷煙產量，有效滿足卷煙市場需求。

　　卷煙產量穩定就穩定了卷煙供給。卷煙市場是否穩定？關鍵在于卷煙供給，因為卷煙供給的確定性，能夠給卷煙市場吃好“定心丸”，能夠讓消費者完全放心。為此，卷煙生產企業要按照卷煙生產計劃，搞好卷煙生產，并在完成生產計劃基礎上，力爭有所增加，以達到增加卷煙庫存的目的，穩定好卷煙價格。由于卷煙銷售存在著淡季與旺季之分，對各個季節的卷煙生產量要求是不一致的，需要煙草行業科學把握生產進度，以調控好卷煙供給，維護好卷煙市場供求關系相對平衡。穩定卷煙產量，是非常不容易的，需要卷煙生產企業嚴格執行生產計劃，不能出現“上有政策、下有對策”現象。

　　穩定卷煙產量，要從合作生產上下功夫，這樣，卷煙生產企業能夠達到優勢互補，能夠提高卷煙產量，不出現“供不應求”局面。搞好合作生產，不是件容易事情，需要圍繞著卷煙品牌的產品質量，從產品結構、利益分配和合作對象上入手，使得卷煙產品符合消費需求。隨著煙草行業發展，對卷煙品牌合作生產提出新要求，需要卷煙企業搞好卷煙品牌的輸入與輸出，精心搞好卷煙品牌產品生產，精心培育好卷煙品牌產品，以滿足卷煙市場的需求。深入推進合作生產，需要在更高層次、更高水平上合作，讓卷煙品牌在外表上統一，內在質量上統一，真正達到預期目標。

　　第三、著力促進卷煙銷量，全面完成銷售目標任務。

　　卷煙銷量是拉動行業經濟發展的內在動力。沒有卷煙銷量的增加，要想提高卷煙品牌市場知名度，提升行業經濟運行質量，是不容易做到的，因為卷煙銷量增加，能夠實現好卷煙品牌的價值，能夠使得稅利增長達到”保八爭十超萬億“目標。促進卷煙銷量增加，需要煙草工商企業深入合作，加大工商協同營銷力度，提高卷煙品牌產品的市場占有率，這個前提是卷煙價格穩定，是卷煙銷量穩步增長。促進卷煙銷量增加，在數量上難以有較大的提高，在產品結構上還有較大余地，需要煙草行業深入研究卷煙市場，深入把握消費趨勢，把行業精力轉移到提升產品結構上來。

　　促進卷煙銷量增加，關鍵在于營銷創新，源于營銷創新能夠把卷煙品牌產品帶給更多消費者，能夠讓更多消費者接受卷煙品牌產品。促進卷煙銷量增加，應在抓好全年銷售目標前提下，努力保持卷煙銷量平穩增長，不出現較大的波動。調控卷煙市場狀態，應從卷煙銷量入手，讓卷煙銷量拉動著卷煙工業生產，以達到卷煙市場供求關系的相對平衡。面對著新的經濟形勢，煙草行業只有立足于增加卷煙銷量，提升卷煙產品結構，才能實現好預期發展目標，才能增強行業的整體競爭實力。促進卷煙銷量，不能忽視了現有的銷量，一味去開拓未知領域，那是得不償失的，要牢牢把握好現有的，積極開拓未知的，這才是治本之策。

　　第四、著力調整產品結構，不斷增強卷煙品牌競爭。

　　卷煙產品結構關系到卷煙品牌產品的市場贏利能力。沒有搭配合理的卷煙產品結構，要想提高卷煙品牌產品市場贏利能力，擴大卷煙品牌產品市場占有率，是非常難辦的，因為合理的產品結構能夠滿足不同層次消費者的現實需要，能夠適應不同經濟層次的實際需求。為了卷煙產品結構調整到位，煙草行業需要進一步整合資源，分類指導卷煙品牌發展，使得卷煙品牌結構更加合理，更加符合消費者的真實需求。為了適應煙草行業發展，各個卷煙企業采取了高端引領策略，開發出了不少高端卷煙產品，卻忽視了低端卷煙產品生產，無法滿足低層次消費者的需求，這種措施是不對的。

　　調整產品結構，需要做好高端卷煙產品，以提升卷煙品牌的市場影響力；需要做實中低端卷煙產品，以獲得穩定的經濟收入。最近幾年，區域性優勢品牌增長比較迅速，創新型特色品牌發展較快，有力支撐了行業品牌發展，需要行業加倍呵護，讓區域性優勢品牌成長為重點品牌，讓創新型特色品牌成長為知名品牌。調整產品結構，要與經濟發展水平相適應，不能脫離了消費者的實際需要，更不能背離了國家的嚴格限制，要本著循序漸進原則，逐步提高卷煙產品結構，以達到增強卷煙品牌競爭目的。

　　第五、著力控制卷煙庫存，防止卷煙價格出現波動。

　　卷煙庫存是調節卷煙市場供求關系的有效措施。沒有合理的卷煙庫存，要想調節卷煙產品供求關系，是不容易做到的，因為卷煙庫存是卷煙市場的調節器，如果卷煙市場出現“供不應求”現象，應減少卷煙庫存量，向卷煙市場投放卷煙產品；如果卷煙市場出現“供過于求”現象，應擴大卷煙庫存量，以減少卷煙產品的市場投放量。通過控制卷煙庫存，調節卷煙市場供求關系，使得卷煙價格能夠穩定好，有利于卷煙品牌的市場培育。對于卷煙市場來說，計劃是至關重要的，需要煙草行業堅持“總量控制、稍緊平衡”原則，適度從緊完成生產計劃，控制好卷煙庫存。

　　控制卷煙庫存，應從卷煙市場狀態入手，積極調整各規格、各價位、各區域卷煙產品，做到稍緊平衡，為此，應完善好市場狀態監測，一旦出現市場波動，及時進行調整。對于卷煙市場來說，社會庫存是不可忽視的，甚至影響到卷煙市場的調控，需要時刻關注，避免社會庫存增加，影響到卷煙價格的市場穩定。如果卷煙庫存過大，行業要積極動員零售客戶，消化卷煙庫存，讓卷煙價格不因卷煙庫存大小而改變。隨著行業發展，精益營銷的出現，給卷煙庫存提出了挑戰，需要行業科學理解，合理把握，把卷煙庫存控制在合理水平，真正有利于行業的健康發展。

　　第六、著力控制煙葉紅線，力促煙葉生產轉型升級。

　　煙葉生產紅線是行業發展不可逾越的高壓線。沒有煙葉生產紅線，廣大煙農不了解煙葉生產的現實情況，不清楚煙葉庫存狀況，盲目進行煙葉生產，造成煙葉庫存大幅度增加，影響到卷煙工業生產。國家局根據行業發展實際情況，確定了最近三年的煙葉生產紅線，各級要嚴格落實，決不能出現“上有政策、下有對策”，不折不扣落實好煙葉生產紅線。最近幾年，國家連續提高了煙葉收購價格，極大激發了煙農生產積極性，對控制煙葉生產紅線是個巨大挑戰，需要行業加大考核力度，一旦出現違反了煙葉生產紅線，決不能姑息遷就，既要處理事，又要處理人，讓煙葉生產處在合理區間。

　　控制固然重要，轉移工作重點也是治本之策，煙草行業要著力“優化煙葉結構”，不斷提高中上等煙葉比例，以滿足卷煙工業生產需要。煙葉穩則行業穩，煙草行業要加大改革力度，謀劃好煙葉生產布局，提高市場配置資源能力，確保優質煙葉產區穩定發展，以獲得穩定的煙葉產量。為了搞好煙葉生產，各級要對照著標準，落實好責任，讓煙葉生產處在正常軌道，不能出現各項補貼兌現不到位，煙農利益大打折扣現象。當前，煙葉生產應從注重數量轉移到提高質量上，需要行業發揮考核作用，促進煙葉生產轉型升級。

　　第七、著力增加工商稅利，全面完成稅利增長目標。

　　工商稅利增長是行業發展的目標所在。沒有工商稅利增長，難以實現“兩個至上”目標，難以培育出“大而強”企業，因為工商稅利能夠為行業發展提供充足的資金，為地方財政收入做出積極貢獻。為此，行業要緊緊咬住稅利增長目標，狠抓各項增收節支工作，使得工商稅利增長變成現實，以維護好行業穩定健康發展。今年，國家局確定了工商稅利要“保八爭十超萬億”目標，需要行業從各個方面入手，不斷增加收入，減少不必要的開支，力爭預期目標能夠順利實現。要想達到預期目標，必須建立起激勵約束機制，讓完成者得到上級認可，讓完不成者得到應有懲罰。