煙草在線專稿　　貴州畢節(jié)市煙草公司威寧縣分公司（高原煙海管理區(qū)）立足新起點，全面落實過程與結果并重的目標管理與績效管理，確保了42.98萬畝烤煙抗旱移栽任務在5月5日前全面完成，較往年提前了15天，充分發(fā)揮了績效考核的“杠桿”功能。

　　2012年3月，畢節(jié)市煙草公司設立高原煙海管理區(qū)對威寧、赫章兩縣煙葉實行一體化管理改革后，高原煙海管理區(qū)立足新起點，以深化目標管理與績效管理為抓手，在畢節(jié)市煙草公司《勞動用工分配管理體系》之《績效管理制度》總體框架下，全面調研和認真分析，權衡以往績效考核管理的利弊，結合煙葉工作實際，制定了《高原煙海管理區(qū)目標管理與績效管理實施細則》，形成權責明晰、獎懲分明的績效文化，客觀、公正地衡量各部門及各員的工作業(yè)績，切實將績效考核工作落實到位，有效解決了以往績效考核管理工作中“干好干壞一個樣”、“走過場”等突出問題，增加了各崗位員工的緊迫感和危機感，有效提升了執(zhí)行力。通過對基層煙葉站烤煙移栽環(huán)節(jié)工作的考核，考核結果系數(shù)為1的有329人、考核系數(shù)為0.9的有135人、考核系數(shù)為0.8的有33人、考核系數(shù)為0.7的有1人、考核系數(shù)為0.4的有2人，涉及扣減的績效考核工資合計為49580元，充分體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣的分配制度，推動了烤煙移栽環(huán)節(jié)工作較好完成，確保各部門、各崗位員工工作目標的實現(xiàn)與上級部門預期保持一致。通過總結，高原煙海管理區(qū)目標管理與績效管理工作主要有以下特點：

　　一是完善考核機構和監(jiān)督機制，有效推進考核結果真實性。

　　與以往的績效考核機制相比，除成立了高原煙海管理區(qū)目標管理與績效管理委員會、目標管理與績效考核工作組外，還專門成立了一把手任組長的績效考評監(jiān)督組，負責對績效考核實行全過程控制，主要采取不定時抽查、周例會考核等方式印證基層各煙葉站、機關各部門工作的真實性，同時還對分管領導的績效打分記錄進行監(jiān)督；此外還設置了專職績效考評員崗位，負責搜集、匯總各部門的績效考核結果，同時使用統(tǒng)計分析方法核查考核結果真實性，兌現(xiàn)考核結果。

　　二是分類指導，認真提煉重要的、可量化、直接影響目標任務的KPI，并簡化KPI的數(shù)量在4-6個之間。

　　傳統(tǒng)績效考核指標多，考核條目繁雜，提煉的KPI過多，包括“工作態(tài)度”等難以量化、考核過程中不便操作的每個考核周期都重復性考核的指標。因此把“工作態(tài)度”統(tǒng)一設置為員工“行為規(guī)范”納入《員工行為規(guī)范考核方案》進行常態(tài)化考核管理，對違反者按照規(guī)定在績效考核分中扣減相應分值。例如4月6日9：00召開的周例會，機關有4個部門負責人由于沒有在9：00到會，在4月的績效考核總分中扣減5分。同時根據(jù)各站的工作重點分類指導，認真提煉重要的、可量化的、直接影響目標任務的KPI，在基層站烤煙移栽環(huán)節(jié)，只對直接影響移栽工作質量和進度的“物資準備”、“起壟待栽”、“移栽質量”、“移栽期”進行考核，基層煙葉站從站長到員工，都只設置了4個關鍵業(yè)績指標（KPI），有效減少考核指標測量的復雜程度，增強了考核的可操作性。

　　三是結合煙葉工作實際合理設定考核周期，增強考核工作可操作性。

　　根據(jù)基層站煙葉工作業(yè)務和機關綜合業(yè)務屬性不一樣的特點，分別設定機關各部門與基層站的考核周期。將機關績效考核周期設定為按季度進行考核，采取周例會或月度檢查、季度考核、年終考核的方式進行績效考核管理，平時召開周例會對本周所安排工作的完成情況進行總結并對照考核，同時對下周工作計劃進行安排部署。針對基層煙葉站煙葉生產(chǎn)移栽、大田管理、收購等環(huán)節(jié)工作都是跨月甚至跨季度完成，不便于以月為考核周期進行考核，經(jīng)過績效管理委員會認真分析討論，結合實際，創(chuàng)造性地對基層煙葉站采取環(huán)節(jié)檢查考核、年終考核的方式，將考核周期設為7個考核環(huán)節(jié)：即第一個環(huán)節(jié)在1、2月份，主要考核“育苗及育苗管理”；第二個環(huán)節(jié)在3月份，主要考核“起壟待栽、面積落實、合同簽訂”；第三個環(huán)節(jié)在4月份，主要考核“移栽相關工作”；第四個環(huán)節(jié)在5、6月份，主要考核“田間管理”；第五個環(huán)節(jié)在7月份，主要考核“烘烤、巡檢”；第六個環(huán)節(jié)在8、9、10月份，主要考核“巡檢、收購”；第七個環(huán)節(jié)在11、12月份，主要考核“收購定案及來年相關工作準備”。

　　由于高原煙海管理區(qū)煙葉一體化管理改革于3月份結束，所以2012年基層煙葉站的“烤煙移栽相關工作”環(huán)節(jié)為首個考核周期，機關各部門第二季度為首個考核周期。

　　四是采取不同形式的考核方式，抓住績效打分關鍵環(huán)節(jié)，確保績效考核工作的真實性，有效推動績效考核工作落到實處。

　　機關部門實行直線考核和績效考評監(jiān)督組考核相結合的方式；煙葉站實行直線考核、檢查組考核和績效考評監(jiān)督組考核相結合的方式。除基層煙葉站站長由檢查組考核打分除外，其余各員都實行直接上級考核打分的方式進行考核，同時煙葉站各員考核結果的真實性還接受檢查組的印證；另外，全員考核結果的真實性還接受績效考評監(jiān)督組的印證。其中：直線考核指各員直接上級考核打分的方式；檢查組考核指以業(yè)務部門為主組成的綜合檢查組對基層煙葉站進行考核打分、并印證直線考核真實性的方式；績效考評監(jiān)督組考核指績效考評監(jiān)督組對各部門工作進行抽查考核、并以抽查考核結果為依據(jù)，對各部門當期績效考核真實性進行印證的方式。

　　考核過程中打分責任人包括直接上級和檢查考核組。由于煙葉工作是季節(jié)性很強的工作，錯失節(jié)令的工作損失不可挽回，因此考核過程中為確保考核結果真實性，《實施細則》規(guī)定，對打分責任人打分不嚴格、不認真、“走過場”、弄虛作假等導致工作記錄、考核記錄與檢查結果不一致的情況進行從重處罰，出現(xiàn)一次扣減相關打分責任人當期績效分數(shù)10分，如果再次出現(xiàn)的進行加倍從重處罰，扣減相關打分責任人當期績效分數(shù)20分。在基層煙葉站首個考核周期（烤煙移栽環(huán)節(jié)）內被處罰扣10分的有1位站長、13位副站長、17位點長，較好地推動了目標管理與績效管理的有效落地。

　　當前，高原煙海管理區(qū)的目標管理與績效考核管理工作，緊緊圍繞煙葉工作這條主線不斷深化、不斷改進、不斷完善，有效強化了全體員工的緊迫感和危機感，執(zhí)行力得到不斷提升，持續(xù)推動各項工作邁向新臺階。