煙草在線專稿　　引：中國煙草在經歷了十多年高速發展之后，在未來的道路上，會不會有所改變呢？筆者以為，在過去的十年里，正是不斷的改革，不斷的創新，讓中國煙草行業活力四射、生機勃勃，保持了穩定的發展態勢。在今后的歲月里，卷煙消費需求依舊存在，中國煙草的發展還會繼續，改變仍將保持。那么，會有些什么改變呢？試述如下：

　　一、“天價煙”現象很難重現江湖。

　　平常，人們常念叨企業文化、校園文化、軍營文化等等諸如此類，基于空間分布而出現的特有“空間文化”現象，但人們卻往往忽視了以時間維度為標準的“時代文化”。隨著斗轉星移，時空變換，人們的觀念也會發生變化，這就產生了與其時代特征相吻合的“時代文化”。時代文化反過來也會改變人們對特定時代背景下事物的看法。

　　2012年11月，中國共產黨第十八次全國代表大會成功召開。會后，神州大地掀起了“崇尚節約，反對浪費；崇尚清廉親民，反對奢靡腐化；崇尚高雅文明，反對低級趣味”等有利于社會正能量累積的熱潮。這股熱潮首先在政界、軍界掀起，繼而波及整個社會。這股熱潮的持續，將會形成中華民族的習慣，終將形成與未來小康社會相匹配的以“節簡、務實、和諧”為基調的時代文化。

　　在這一時代文化氛圍里，“天價煙”、“天價酒”等奢侈品將終止在軍政群體中的天量消費。煙草行業上繳國家財政的那點利稅不允許再被財政無意義地白白浪費消耗。在全球經濟復蘇乏力的大背景下，正走在強國強軍之路上的中國政府和人民，比以往更加需要艱苦奮斗。同時，民間消費也會比以前低調許多。鋪張浪費不再是“有實力”的表現。取而代之的是，鋪張浪費將成為“缺少社會責任”、“不合時宜”與“白癡”的代名詞。

　　更要提醒的是，煙草行業是在黨和政府的直接領導之下，因此，煙草行業更不可能從生產到銷售，全方位推動“天價煙”的消費。沒有了市場基礎和文化支持的“天價煙”很難再現“江湖”。卷煙盈利靠“單條天價”的道路再也走不下去，“中華式”親民品牌發展路線將受到追捧。

　　二、嚴格規范將成為行業鐵律。

　　回顧中國煙草公司從組建到現在的發展歷程，其實就是一部不斷探索、由亂而治的過程。八十年代、九十年代的中國煙草，之所以出現大面積虧損，究其原因就在于一個“亂”字——隊伍建設松垮，基礎管理不力；煙葉無原則地大面積亂栽亂種，亂收亂購；卷煙品牌、品種規格如雨后春筍般隨處亂冒；各煙廠明里暗里超產超銷；各縣級煙草公司降價傾銷、相互沖擊；販煙大戶真假通吃，運輸手段覆蓋海陸空，忙碌的身影閃現在林間山路；制假的機器轟鳴于密林深穴——真可謂內亂加外亂亂像眾生。混亂的卷煙生產經營與市場秩序直接導致國家財政收入和消費者利益受損，直接導致煙草行業經濟效益低下。

　　1992年1月1日，《中華人民共和國煙草專賣法》開始施行，1997年7月3日，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》開始施行。從此，中國煙草行業走進了一個由亂而治的新的發展時期。“嚴格規范”成為行業上下共同遵守的準則。“嚴格規范”的長期堅守，不但為煙草行業帶來了良好的內部生產經營秩序，更為煙草行業的發展爭取到了有序的市場環境，行業持續健康發展得以有力保持。

　　而今，中國煙草“532”、“461”的品牌發展規劃正在實現中，具有世界一流的現代卷煙流通網絡建設工程也正在不斷推進。但我們注意到，行業內部仍有急功近利、不尊重市場的現象，外部也仍有真煙流竄，制假售假等不規范現象存在——這嚴重削弱了行業生存與發展的基礎，嚴重滯化了現代卷煙流通的建設進程，干擾了精準營銷、電子商務、網上營銷、市場信息采集等工作的開展，嚴重降低了卷煙零售戶的滿意度。因此，為實現“卷煙上水平”目標，新一輪以“嚴格規范”為主題的治理工作將會從行業內部開始，嚴肅進行。在工程投資、物資采購、宣傳促銷、卷煙生產經營、卷煙流通、市場監管、依法行政、基礎管理、隊伍建設等方方面面，“嚴格規范”將作為煙草行業鐵律貫穿其間，成為煙草行業開展各項工作的一條準繩。

　　三、更加簡潔的卷煙包裝將成為主流。

　　中國是《煙草控制框架公約》的締約國之一，嚴格遵守《煙草控制框架公約》規定是締約國的責任。提高煙草的價格和稅收，禁止煙草廣告，禁止或限制煙草商進行贊助活動，在香煙盒上采用大幅“吸煙危害健康”警示等都是《煙草控制框架公約》所規定的。其中，“在香煙盒上采用大幅‘吸煙危害健康’警示”的規定直接影響到卷煙的包裝風格，這為更加簡潔的卷煙包裝提供了可能。

　　從社會角度來講，樹立負責任的煙草行業形象，也會最直觀地在卷煙包裝上得到體現。卷煙包裝將不再是令人欣賞把玩的工藝品，而會擔當起勸人戒煙的角色。卷煙過度包裝將不會在煙草行業出現。

　　從企業經營角度上講，過于繁雜、過于高科技的卷煙包裝工藝流程，必將大量增加卷煙的生產成本。為了縮減卷煙生產成本，采用更加簡潔的卷煙包裝無疑值得考慮。

　　四、低焦低害卷煙將成為消費習慣。

　　卷煙吸食需求的大量、長期存在，將不允許煙草行業消亡于一朝一夕之間。維護國家利益與維護消費者利益是《中華人民共和國煙草專賣法》的立法宗旨。降焦減害將一如既往地成為煙草行業的不懈追求。而隨著人民生活水平與思想認識水平的提高，低焦低害卷煙將得到卷煙消費者的認可，逐漸成為卷煙消費習慣。

　　五、卷煙品牌數量將更加減少。

　　在“532”、“461”卷煙品牌格局形成之后，那些沒有特色的小品牌將失去生存空間。中國卷煙品牌數量將會變得更少，卷煙工業廠家的兼并重組力度將進一步加大，煙草行業的資源配置將更趨合理。中國煙草參與全球競爭的實力將進一步達以提升。中國煙草的國際市場將進一步得以拓展。

　　六、煙草專賣制度將得以持續。

　　煙草是種特殊的商品。吸煙有害健康，但吸煙又不同于吸毒。煙草及其制品不是人們的生活必需品，但人們對其需求又是長期的和大量的。因此，對于煙草，國家既要適當控制，又要適當滿足。為了有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入，我國制定了《中華人民共和國煙草專賣法》，對煙草及其制品的生產和流通實行專賣。這不但是世界上大多數國家的共同做法，而且我國的煙草專賣制度更加完整，更加全面。實踐證明，國家對煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的國家煙草專賣制度和管理體制是正確的，為保證國家財政收入、維護消費者利益、促進煙草行業持續健康發展創造了最為有利的條件。

　　當然，《中華人民共和國煙草專賣法》施行了20多年，隨著時間的推移，本著與時俱進的觀點，該法也需不斷完善。比如，“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，非法印制煙草制品商標標識的”——對這幾種違法行為，其執法主體都是“工商行政管理部門”，這樣，煙草專賣行政主管部門就處于一個尷尬的境地，大大降低了煙草專賣執法效率。

　　因此，煙草專賣制度不會被取消，理應更加完善。當然，這也完全不會對“政企分開”形成障礙。

　　總之，社會在發展，人類在進步，惟有正視現實，與時俱進，用嚴格規范來打牢行業基礎，用改革創新來適應社會需求，中國煙草才能持續向前，健康發展。本文僅屬個人看法，如有不妥，歡迎指正。