煙草在線專稿

　　一、目標管理概述　

　　（一）目標管理的定義

　　目標管理，簡稱MBO，它的的概念最早由著名管理大師德魯克（P.　Drucker）于1954年在其名著《管理實踐》中提出。他認為，并不是有了工作才有目標，而是有了目標才能確定每個人的工作。目標管理是一種程序或過程，它使企業(yè)中的上下級共同協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的使命確定一定時期內(nèi)企業(yè)的總目標，由此決定上下級的責任和分目標，并把這些目標作為企業(yè)經(jīng)營、評估和獎勵的標準。

　　目標管理的精髓是共同的責任感和依靠團隊合作。

　　（二）目標管理的目的

　　管理學大師德魯克指出，目標管理一定要達到兩個核心目的：一是激勵員工；二是控制企業(yè)的發(fā)展方向。

　　（三）目標管理的特征

　　目標管理的指導思想是以Y理論為基礎的，即認為在目標明確的情況下，人們能夠?qū)ψ约贺撠煛?/p>

　　它具有三大特征：一是強調(diào)“目標”的管理模式，即強調(diào)目標鎖鏈和目標體系，目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經(jīng)營單位目標，再到部門目標，最后到個人目標。在目標分解過程中，權(quán)、責、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標體系。只有每個人員完成了自己的分目標，整個企業(yè)的總目標才有完成的希望；二是強調(diào)“工作和人”統(tǒng)一的管理模式，即強調(diào)人的因素目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的；三是重視成果，目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標志。至于完成目標的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預。所以，在目標管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標實現(xiàn)的能力卻很強。

　　（四）目標管理的實施原則

　　（1）目標制定必須科學合理

　　目標管理能不能產(chǎn)生理想的效果、取得預期的成效，首先就取決于目標的制定，科學合理的目標是目標管理的前提和基礎，脫離了實際的工作目標，輕則影響工作進程和成效，重則使目標管理失去實際意義，影響企業(yè)發(fā)展大局。　

　　（2）督促檢查必須貫串始終

　　目標管理，關鍵在管理。在目標管理的過程中，絲毫的懈怠和放任自流都可能貽害巨大。作為管理者，必須隨時跟蹤每一個目標的進展，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標運行方向正確、進展順利。

　　（3）成本控制必須嚴肅認真

　　目標管理以目標的達成為最終目的，考核評估也是重結(jié)果輕過程。這很容易讓目標責任人重視目標的實現(xiàn)，輕視成本的核算，特別是當目標運行遇到困難可能影響目標的適時實現(xiàn)時，責任人往往會采取一些應急的手段或方法，這必然導致實現(xiàn)目標的成本不斷上升。作為管理者，在督促檢查的過程當中，必須對運行成本作嚴格控制，既要保證目標的順利實現(xiàn)，又要把成本控制在合理的范圍內(nèi)。因為，任何目標的實現(xiàn)都不是不計成本的。

　　（4）考核評估必須執(zhí)行到位

　　任何一個目標的達成、項目的完成，都必須有一個嚴格的考核評估。考核、評估、驗收工作必須選擇執(zhí)行力很強的人員進行，必須嚴格按照目標管理方案或項目管理目標，逐項進行考核并作出結(jié)論，對目標完成度高、成效顯著、成績突出的團隊或個人按章獎勵，對失誤多、成本高、影響整體工作的團隊或個人按章處罰，真正達到表彰先進、鞭策落后的目的。

　　（五）目標管理的效果

　　目標管理需達到以下幾個效果：一是使員工更加清楚組織的目標，進而有助于企業(yè)業(yè)績的提高；二是有利于員工工作態(tài)度的改變，使員工做工作的態(tài)度由被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c；三是使員工的思考方式和行動方法趨于合理化，能夠進行自我激勵與控制；三是促進和改善上下級之間的雙向溝通；五是有助于員工士氣的提高和個人滿足感的實現(xiàn)。

　　二、目標管理的過程

　　目標管理的過程包括以下4個環(huán)節(jié)：

　　（一）目標的設置

　　（1）預定目標。這是一個暫時的、可以改變的預案。這個目標的提出，既可以由上級提出，再同下級討論；也可以由下級提出，再經(jīng)上級批準。無論采取哪種方式，都必須經(jīng)由上下級共同商量來確定，而且領導必須根據(jù)企業(yè)的使命和長遠戰(zhàn)略，估計客觀環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

　　（2）重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責分工。目標管理要求每一個分目標都有確定的責任主體。因此預定目標之后，需要重新審查現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)新的目標分解要求進行調(diào)整，明確目標責任者和協(xié)調(diào)關系。　

　　（3）確立下級的目標。首先下級明確組織的規(guī)劃和目標，然后商定下級的分目標。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫助下級發(fā)展一致性和支持性目標。分目標要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實現(xiàn)可能。每個員工和部門的分目標要和其他的分目標協(xié)調(diào)一致，支持本單位和組織目標的實現(xiàn)。　

　　（4）上級和下級就實現(xiàn)各項目標所需的條件以及實現(xiàn)目標后的獎懲事宜達成協(xié)議。分目標制定后，要授予下級相應的資源配置的權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)責利的統(tǒng)一。由下級寫成書面協(xié)議，編制目標記錄卡片，整個組織匯總所有資料后，繪制出目標圖。

　　在設置目標的過程中，人們往往會考慮什么樣的目標是好的目標。判斷一個目標是不是一個好目標，可以參照一下的標準：

　　（二）實施目標管理的過程

　　目標管理重視結(jié)果，強調(diào)自主，自治和自覺。并不等于領導可以放手不管，相反由于形成了目標體系，一環(huán)失誤，就會牽動全局。因此領導在目標實施過程中的管理是不可缺少的。首先進行定期檢查，督促目標實施的過程，利用雙方經(jīng)常接觸的機會和信息反饋渠道自然地進行；其次要向下級通報進度，便于互相協(xié)調(diào)；再次要幫助下級解決工作中出現(xiàn)的困難問題，當出現(xiàn)意外、不可測事件嚴重影響組織目標實現(xiàn)時，也可以通過一定的手續(xù)，修改原定的目標；最后一定要重視上下級之間信息的雙向反饋。

　　（三）目標成果的總結(jié)和評估

　　這一階段主要包括三方面的內(nèi)容：一是要求員工進行自我評估，并提出書面報告；二是上下級共同評估目標的完成情況，并根據(jù)結(jié)果決定獎懲情況；三是總結(jié)上一目標周期的經(jīng)驗，若目標沒有完成，則分析目標沒有完成的原因、總結(jié)教訓，并討論下一階段目標，開始新的目標管理循環(huán)。

三、目標管理的檢視標準

　　目標管理的檢視主要有以下一些標準：

　　（1）目標是否體現(xiàn)工作的主要特征？

　　（2）目標是否太長？如果目標太多，能否合并一些目標？

　　（3）目標是否可以檢驗？也就是在完成目標的周期結(jié)束后，能否判斷自己的目標是否已經(jīng)實現(xiàn)？

　　（4）目標是否明確：

　　1、數(shù)量指標（完成工作的數(shù)量如何）

　　2、質(zhì)量指標（工作結(jié)果應達到什么樣的質(zhì)量標準）

　　3、時間指標（完成目標的時限）

　　4、成本指標（完成目標的成本應控制在什么范圍）

　　（5）目標是否既合理又具有挑戰(zhàn)性

　　目標中是否包括：目標的改進；個人發(fā)展目標

　　（6）個人目標是否與組織目標一致，并與他人目標不沖突？

　　（7）是否將目標與需要了解該目標的人員進行了討論溝通？

　　（8）是否有短期目標？

　　（9）有關目標的基本假設是否明確？

　　（10）目標是否清楚地予以表達并采取了書面的形式？

　　（11）在實施目標管理的過程中能否及時提供反饋并采取糾正措施？

　　（12）實現(xiàn)目標是否具備足夠的資源和權(quán)限？

　　（13）希望實現(xiàn)目標的人員是否有機會提出他們的目標建議？

　　（14）下級人員對分配給他們的職責是否有控制力？

　　對于我們煙草行業(yè)來說，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也缺少不了科學的目標管理。隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化和禁煙呼聲的不斷加大，煙草企業(yè)面臨著新的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。只有深化內(nèi)部改革，著眼于內(nèi)部挖潛，狠抓管理，練好內(nèi)功，求實問效，才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。實施煙草企業(yè)目標管理，是在壓力和“挑戰(zhàn)”面前推出的一項重要舉措。推行目標管理必須同深化人事和分配制度改革有機結(jié)合。一是采用目標管理對標法，要充分認識到對標管理工作的全局性、長期性和系統(tǒng)性，必須把對標工作抓緊抓好，伴隨整個發(fā)展過程，只有起點沒有終點。全面對標涉及到市場營銷與服務、企業(yè)管理流程優(yōu)化、企業(yè)文化建設等各個方面，需要統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與，全過程控制，循序漸進，才能取得實效。二是實行干部職工收入分配與落實煙草企業(yè)目標管理相掛鉤。三是實施目標管理，是加強行業(yè)內(nèi)部管理的一個龐大而又嚴密的系統(tǒng)工程，需要建立起與之相適應的一整套保障體系。

　　全方位系統(tǒng)地推行企業(yè)目標管理的工作方式改革，給煙草行業(yè)和煙草企業(yè)帶來勃勃生機。但是，落實目標管理還需抓好以下幾項關鍵工作：

　　第一，提高認識，統(tǒng)一思想。通過普遍進行目標管理方法的教育，使各級干部和全體職工了解目標管理的特征、作用及與其它現(xiàn)代管理方法的聯(lián)系和區(qū)別，認識到目標管理在整個企業(yè)管理中所處的關鍵地位，提高用目標管理總攬企業(yè)各項工作的自覺性。

　　第二，按PDCA動態(tài)循環(huán)程序抓好目標管理實施過程中的嚴格考核和監(jiān)控。定期對標檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證目標管理的全面落實，促進PDCA大循環(huán)的全面完成。