??? 煙草在線據《晶報》報道??? “禁止吸煙”的告示擺在桌上,煙民吞云吐霧,服務人員也不見阻止。這是12日中午筆者和朋友在龍華一餐廳吃飯見到的一幕。
爺爺一手夾著煙,一手牽著孫子或孫女的手,緩緩地走進全場禁止吸煙的兒童樂園,全然無視禁止吸煙的標志。
號稱“史上最嚴”控煙條例的《深圳經濟特區控制吸煙條例》實施一個多月以來,在緩沖期結束后,進行了一個階段的密集處罰,對近百名煙民開出了罰單,震懾效果良好,許多煙民也不敢在禁煙場所肆無忌憚地吸煙。
可是隨著集中處罰風聲過去,有些煙民又抱著僥幸心理,偷偷地違反控煙規定。在外就餐吃飯或辦事遇到二手煙騷擾時,還可以撥打投訴電話。可是單位上有些同事也喜歡沒事時個人偷偷“快樂似神仙”一番,讓人頗有些無可奈何。
新條例賦予了禁煙場所的經營者更多控煙的權利和義務。禁煙場所經營者若不主動勸阻場所內的吸煙行為,第一次將被警告,第二次將收到3萬元的罰單。期待今后執法部門在執法時,不要僅僅只是處罰煙民,對于禁煙場所經營者的不作為,也要多開出罰單。
深圳在全國率先實施最嚴厲的控煙條例,是一項非常好的表率。控煙工作也面臨取證、執行以及人手等問題,面臨著不少的困難和挑戰。正因為控煙任務如此艱巨和繁重,更不能像一陣風一樣,風兒一過,煙味更濃。
在控煙初期,更要加大執法與處罰力度。對控煙開出罰單,目的不是罰款,更多是一種警示。就像查酒駕一樣,一開始就狂風驟雨,讓駕駛者意識到酒駕的危害與后果,然后逐漸形成一種自覺與習慣。控煙比查酒駕更為復雜,除了初期執法警示外,還需要各類配套和保障措施跟進,形成一項常態化的日常監管工作。
相鄰的香港,已經獲得了“全球每日吸煙人士比例最低”的聲名,其實,在控煙最初期,香港也付出了很多。從2007年到2010年,是香港控煙行動力度最大、速度最猛的4年:禁煙范圍從室內擴展到室外,罰款從發傳票到直接由執法人員現場開具1500港元定額罰單,這些當年被很多人反對、認為“不近人情”的做法,都無一例外地被順利推行,個中秘訣就在于香港控煙從一開始就沒有把法例當作兒戲。
持續不斷的嚴厲執法,讓香港控煙迅速取得明顯成效。從2007年到2013年,光香港衛生署控煙辦公室就接獲市民約12萬宗違例吸煙的投訴,并進行了14.5萬次巡查,對違例吸煙人士作出了4.9萬次票控及罰款。
有一個好的榜樣就在身邊,現成的經驗亦不少,深圳控煙應該可以借鑒很多,也可以少走很多彎路。
控煙需要真抓實干,而不是一陣風就過。套用一句俗話,控煙不易,且行且努力。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察