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中國控煙 路有多遠

2015年01月04日 來源:煙草在線據鳳凰資訊報道 作者:
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  煙草在線據鳳凰資訊報道  北京市通過《北京市控制吸煙條例》

  11月28日,北京市十四屆人大常委會第十五次會議表決通過了《北京市控制吸煙條例》,將于2015年6月1日起實施。按照這份最終版本的控煙條例,此前幾個具有爭議的熱門地點是否能夠吸煙終有定論——賓館旅店客房不管是否擁有獨立的排風系統都不允許吸煙,首都機場已經存在多年的吸煙室也將被取消。

  客房有獨立排風系統也禁煙

  北京市人大法制委員會副主任委員李小娟在會上作了關于《北京市控制吸煙條例(草案修改稿)》修改意見的報告。此前關于部分特定場所能否吸煙有所爭論,比如有人認為室內禁煙場所的范圍較窄,應當與《煙草控制框架公約》一致;還有人認為,應為吸煙者留出一定空間,以利于法規的執行。

  此次表決通過的“控煙條例”明確規定:“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙?!边@意味著,只要是“帶頂帶蓋”的室內空間將全面禁煙。賓館旅店客房不管是否擁有獨立的排風系統都不允許吸煙;首都機場已經存在多年的吸煙室也將被取消。對此,人大常委會相關人士坦言,執法過程確實很難,但不做特例。

  禁止煙草企業“冠名贊助”

  針對煙草廣告禁止規定,也有代表提出不同意見認為,目前國家《廣告法》正在修訂中,草案修改稿中關于煙草廣告的規定與《廣告法》重疊,沒有必要在條例中再行規定,建議刪除相關規定。

  但也有常委會組成人員和代表提出,“一刀切”地禁止煙草企業從事所有類型的贊助活動并不合理,應當允許煙草企業參與社會公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動。

  對此,市人大法制委員會認為,禁止煙草廣告、促銷和贊助活動的規定,體現出本市的控煙工作不局限于對吸煙行為的限制,而是包括廣告禁止、促銷贊助限制等在內的多方位的控煙管理模式,是控煙立法的重要組成內容,因此,建議保留相關規定,并在表述上與上位法保持一致。也就是說,煙草企業可以參與社會公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動,而不再允許“冠名贊助”。

  個人違規吸煙最高罰200元

  例還規定,個人應當遵守法律法規的規定,不得在禁止吸煙場所和排隊等候隊伍中吸煙;在非禁止吸煙場所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。

  個人違反規定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區、縣衛生計生行政部門責令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。

  禁止吸煙范圍

  公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。

  市人民政府可以根據舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區域。

  公共場所、工作場所的室外區域禁止吸煙:

  1.幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;

  2.對社會開放的文物保護單位;

  3.體育場、健身場的比賽區和坐席區;

  4.婦幼保健機構、兒童醫院。

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