煙草在線專稿　　“你怎么能夠在公共場所吸煙？沒有看到提示嗎？”控煙執法人員問道。

　　“我真的沒有看到，這就把煙滅了。”抽煙人說道。

　　“不行，你違法了。過會兒，就把你納入到信用檔案里。”

　　如果你是抽煙人，該怎么辦呢？難道任由控煙執法人員去做，是不是代價太大了？因為信用檔案對于個人來說，可是件大事情！

　　一旦納入到信用檔案，你的出行將受到限制，什么高鐵、飛機，只能看著別人享受；你的貸款審批變得遙遙無期，什么房貸、車貸、消費貸，都將離你遠去。因為百度上解釋非常清晰。

　　“個人信用檔案是專業化、獨立的第三方機構為企業或者個人等建立的信用檔案，依法采集、客觀記錄信用信息，并依法對外提供信用報告的一種活動。”由此可見，信用檔案對于個人來說，是非常重要的；對于企業來說，位置也是至關重要的。

　　“中國人民銀行組織建成的這一全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，主要記錄了這些企業和個人在金融領域的信貸信息，以及在環保等方面遵紀守法的信息。目前，銀行業機構已經將查詢企業和個人信用檔案作為申辦信貸業務必不可少的環節。人力資源與社會保障、環保、質檢等部門也利用征信系統，為其行業信用建設和執法管理提供了幫助。”征信系統的使用，打擊了不守信用者，是非常不錯的手段。

　　在今年兩會上，國家要求進一步提升信用共享水平，加大聯合懲戒力度。從國家態度上，明確了聯合懲戒，就是說，一處不守信用，有可能處處受限，直到履行好自己的義務，恢復自己的信用。同時，個人信用會在更多地方、更多領域被采用，這對于煙民來說，是不是好事情呢？

　　目前，北京市衛計委每月都會將全市單位和個人的違法吸煙處罰信息報給市工商局，由市工商局將處罰信息納入信用信息檔案，實現信用信息共享，達到聯合懲戒的目的。此外，按照市政府的要求，對屬于行政監察對象的單位和個人被查處的，還將作為涉嫌違反行政紀律問題線索，上報監察部門。

　　這真是大事情！一旦納入到信用檔案，違法吸煙者不僅要承受信用損失，還要承受利益損失，真是得不償失。難道違法吸煙的危害真有那么大嗎？要是這樣的話，排放污水的企業該受到什么樣的懲罰呢？非法互聯網金融該受到怎么治理呢？

　　前段時間，有些人建議把交通違法行為納入到個人信用檔案，有人建議把食品零售商納入到個人信用檔案，等等。一時間，個人信用檔案成了框，什么事情都往里裝，仿佛個人信用與違法行為相掛鉤，一切事情都迎刃解決。

　　殊不知，越是這種情況，越需要地方政府慎之又慎，因為個人信用檔案不是框，不能什么事情都往里裝。有些事情，裝的太多，反而會給人一種錯覺，個人信用檔案是不是被綁架了。

　　“吸煙有害健康”，煙盒上印著的，無需太多語言，都會明白吸煙的危害。社會對吸煙者進行一定限制，本是無可厚非的，把違法吸煙納入到個人信用檔案，是不是太苛刻了？是不是對一部分人的權利的侵犯？

　　作為地方政府，在立法時，要充分尊重民意，考慮到民主，使得各方利益得到最大程度上保護，而不是打擊一方，保護另一方，那會影響到法治精神。對違法吸煙進行一定處罰，是可以的，也是合適的，要是讓他們承擔更大的損失與責任，感到有失公平。

　　煙草作為特殊商品，對某些人作用非常大，如果打著控煙名義限制卷煙生產，是不是有點背道而馳。何況把違法吸煙納入到個人信用檔案，這在社會上不會讓人信服，地方政府會失去信任的基礎，因為地方政府在其他方面還存在著巨大漏洞，竟然耿耿于懷于一支煙。

　　縱觀世界各國的控煙進程，沒有統一步調，沒有大的動作，究其原因，在于吸煙的危害還沒有大到驚人。有些人說，二手煙的危害非常大，放到現實中，二手煙的危害，比汽車尾氣大嗎？比廢舊電池大嗎？比化工廠排放的廢水大嗎？

　　在制訂控煙政策時，要找到合理的平衡點，這樣，控煙政策才能得到認同，才會得到執行。那種不顧現實，一味控煙的人，一方面不懂得現實，另一方面不知道控煙方法。

　　當下，國家局正在推進吸煙文明環境建設，目的是讓吸煙者與環境高度融合，，達到吸煙者與非吸煙者和諧相處。這樣，吸煙者沒有意見，非吸煙者也會贊同，那種不顧一切就把違法吸煙納入到個人信用檔案，是非常明智的。

　　在公共場所設置吸煙區，在交通工具上設置吸煙處，在繁華地方設置吸煙屋，等等，通過這些措施，給吸煙者充分空間。而不是讓他們感到無所適從，影響到其他人的身體健康。

　　控煙與禁煙，是有很大區別的，不要混為一談。現在，國家推進控煙進程，不是全面禁煙，需要在內心上起作用，不是靠外力上的強力推進。那種不顧一切，就把違法吸煙納入到個人信用檔案，是非常不妥的。

　　地方政府在推進控煙進程中，要充分考慮各方利益，確保利益損失最小化，不能借著控煙，實施了禁煙，那會影響到各方利益，影響到國家利益。