擔當奮進，進而有為。

今年以來，新疆維吾爾自治區煙草專賣局（公司）完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持融入、服務行業高質量發展大局，全力推動管黨治黨、經濟運行、口岸治理等重點任務落實，持續鞏固運行穩、隊伍穩、貢獻穩的態勢，各項工作取得新進展。

半程已過，腳步不停。

今年上半年有哪些工作亮點？下半年將采取哪些工作舉措，為“十四五”收官畫上圓滿句號，又將如何謀篇布局，開啟“十五五”美好征程？帶著這些問題，記者近日采訪了新疆區局（公司）黨組副書記、副局長、副總經理陳敏生。

記者：干字當頭、迎難而上。上半年，新疆煙草商業系統各項工作取得哪些積極成效？

陳敏生：今年以來，我們錨定高質量發展和現代化建設目標不動搖，強化“跳起摸高”目標導向，各項工作都取得了顯著成效：政治引領有力有效，聚焦主題、精準發力、層層推進，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育；經濟運行穩中有進，保持全區供需動態平衡，卷煙營銷質效提升，財稅貢獻仍處于歷史同期最好水平。與此同時，專賣監管再創新績，企業管理持續發力，隊伍建設成效明顯，穩的根基更加扎實。

記者：剛才我注意到，您提到了專賣監管再創新績。能不能介紹一下具體情況？

陳敏生：我們持續推進法治煙草建設，聚焦行業“三個突破”目標要求，深挖市場監管潛力空間，超常規嚴厲打擊各類涉煙違法活動，尤其是重拳出擊口岸治理。

今年以來，在國家煙草專賣局黨組高位協調指揮推動下，我們進一步明確中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）涉煙治理的法理依據、政策實施和打擊思路，為專賣執法提供有力支撐。

4月18日，合作中心全面落實出入境人員攜帶煙草制品相關規定，有效打擊“化整為零”“螞蟻搬家”式的涉煙違法行為；專賣監管人員常態入駐合作中心，實現前置查驗、行政執法、法治宣傳“三個突破”，聯合自治區公安廳、新疆生產建設兵團公安局、烏魯木齊海關緝私局等單位開展“春雷2025”“國門衛士2025”打假打私專項行動，切實履行好“守國門、堵通道”主體責任。

記者：全國煙草半年工作會議指出，做好市場工作要尊重市場、敬畏市場，堅持按經濟規律和市場規律辦事。為圓滿完成下半年目標任務，我們有哪些打算？

陳敏生：爬坡過坎，關鍵是提振信心；向前發展，需要更大的推動力。我們將堅決貫徹落實國家局黨組的部署要求，堅定不移辦好自己的事，科學把控節奏，調優市場狀態，全力以赴完成全年各項經濟指標。

——戰略引領謀規劃。強化系統觀念，開門問策、分析論證、凝聚共識，充分調動各方面力量，圍繞主營主業、法治煙草、企業管理、數字化轉型、綠色發展、創新引領等關鍵要素，把頂層設計和問計于民統一起來，科學謀劃好未來5年的發展路徑、工作思路和目標任務。

——科學施策穩運行。堅持市場導向、狀態為先，堅決落實行業“十六字”方針，堅持總量把控、存量調節、動態調劑相結合，做實市場狀態監測體系建設，做精全區供需動態平衡。

——改革創新提質效。統一全區基本營銷制度，探索市場容量專項調查新方法，穩步推廣全價位段自選投放，建立貨源投放策略動態評估提升模型，系統推進規劃、協議、預測一體聯動運行模式。研究制定“1+3”單位庫存優化工作方案，持續調優庫存結構。

——多措并舉建網絡。實施現代終端提質、普通終端煥新、特色終端賦能工程，探索健全零售戶分層分類精準服務體系，持續加快推動城鄉一體協調融合發展。

——降本增效強管理。堅持“優質高效低成本、綠色安全可持續”發展目標，聚焦資源配置、運行效率、費用控制、客戶滿意度等關鍵指標，持續優化物流網絡布局。以業財融合為抓手，常態化開展對標管理和管理診斷，強化全鏈條、各環節物流費用管控，推進物流條線節能降耗和挖潛增效。

記者：有力維護良好市場秩序環境，超常規打擊各類涉煙違法活動是當前一項重大而緊迫的任務。下半年，新疆煙草商業系統將采取哪些措施進一步提升監管質效？

陳敏生：在上半年打假打私取得突出成果的基礎上，我們將聯合執法部門緊盯販假走私活動新動向，突出重點領域和關鍵環節，以更大力度打擊涉煙違法活動、凈化煙草市場環境。

持續深化合作中心涉煙綜合治理，健全完善涉煙監管政策和聯合執法機制，鞏固旅客限量攜帶煙草制品入境規定落實成效，有效封堵非法煙草制品流入合作中心通道和“水客”走私通道。

持續構建全區打假打私指揮聯動和統一調度機制，推進涉假煙走私煙、“莫合煙”、電子煙案件跨區域協作；強化與公安、海關緝私、郵政管理、市場監管等部門的溝通協作，全鏈條打擊卷煙制假販私活動，最大限度鏟除非法煙草滋生的土壤和空間；強化兩個情報中心成果輸出與轉化，努力實現全區涉煙線索信息共享、集中研判和大要案件聯合偵辦的新突破。

高度關注新型涉煙違法犯罪，提升自身能力，加強對質量檢測、證據采集、法律適用等方面的分析研究，發揮好對專賣打假打私的支撐作用。

鞏固完善海關、煙草協作機制，確保《進境物品關稅、增值稅、消費稅征收辦法》在全區口岸嚴格落地，防止涉煙問題外溢。加強對過境煙草制品的監管查驗，進一步明確實施煙草制品“知識產權海關保護”的條件、主體和程序，堅決打擊非法卷煙貿易。

記者：謀事在人、干事要人、成事靠人。一支堅強團結、作風優良、本領過硬的隊伍是支撐新疆煙草商業高質量發展和現代化建設的根本保障。在人才隊伍建設上，新疆煙草商業系統有何規劃？

陳敏生：我們將立足實際，著力挖潛力、強動力、激活力，以隊伍建設的新成效推動新疆煙草商業改革發展行穩致遠。

穩妥推進職級并行改革。加快推進領導職務與管理等級并行工作，加強政策解讀和宣貫，適時啟動職級晉升工作，用準用足用活政策，持續激發和調動干部隊伍積極性。

強化各級班子建設。動態更新優秀干部庫，做好干部精準畫像，扎實做好干部調研“后半篇文章”；持續優化各級領導班子結構，加大干部交流力度，關心關愛交流干部，強化干部素質識別、品質歷練和能力鍛煉。

加強穿透式監管。探索構建“教育預防—監督預警—提醒糾正”工作機制，健全完善領導干部“八小時以外”管理監督。

強化青年員工培育。進一步暢通職業發展通道，建立“雙導師”制，幫助制定新入職員工職業生涯規劃，助力青年員工盡快融入企業、發揮所長。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。新一屆黨組將凝心聚力，找準工作定位，不馳于空想，不騖于虛聲，真正拿出破解難題的實招、硬招，把各方面的積極因素轉為發展的活力與動力，在服務大局中展現更大擔當、在履職盡責中彰顯更大作為。

記者：感謝您接受采訪！