“當(dāng)下親子消費比較流行，父母很在意無煙環(huán)境，所以無煙環(huán)境建設(shè)提升了對這一群體的吸引力。”一位來自廣州的酒店行業(yè)管理者說。

近日，世界衛(wèi)生組織駐華代表處在北京舉辦以“無煙共創(chuàng)·發(fā)展共贏”為主題的企業(yè)無煙實踐分享會，世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁說：“今天的中國有超過七成人口不吸煙，然而卻只有16.8%的人口受到全面無煙法規(guī)的保護。我們經(jīng)常在餐廳、酒店等環(huán)境中親身感受到二手煙和三手煙的危害，很多孕婦和孩童也被暴露在這樣的環(huán)境中。多項調(diào)查和研究都顯示，全面無煙環(huán)境對于企業(yè)來說都起到了正面作用，以北京為例，餐飲業(yè)在全面無煙立法實施之后實際上翻臺率和客戶滿意度均得到了提升。”

馬丁呼吁，各方需要即刻采取行動，推進全面無煙環(huán)境建設(shè)，保護民眾健康，助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

《健康中國行動（2019—2030年）》要求：到2030年全面無煙法規(guī)保護的人口比例達(dá)到80%及以上。這一明確的政策目標(biāo)也擁有廣泛的公眾支持。《2018年中國成人煙草調(diào)查》顯示，90.9%的人支持在室內(nèi)工作場所全面禁煙，92.9%的人支持在出租車內(nèi)全面禁煙，79.9%的人支持在餐廳內(nèi)全面禁煙。在全國主要城市，如北京、上海、深圳、西安、杭州等，公眾對全面無煙法律的支持度均達(dá)到90%以上。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司愛衛(wèi)工作辦四級調(diào)研員郭文杰在發(fā)言中表示，中國政府高度重視人民健康。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出，要全面推進控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?#xff0c;這是中國政府對世界的承諾。

郭文杰介紹：“健康中國15項專項行動中，我們特別把控?zé)熥鳛槠渲幸豁梺硗七M，這表明了中國政府對于控?zé)煿ぷ鞯闹匾暋＝陙?#xff0c;中國的控?zé)煿ぷ魅〉昧孙@著成果，2022年15歲及以上的成人吸煙率降至24.1%，13-15歲的青少年吸煙率為3.1%，優(yōu)于全球水平。但距離我們2030年成人吸煙率降低到20%的目標(biāo)還有一段路要走。我們將繼續(xù)減少存量、遏制增量、控制變量，匯聚各部門力量來加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?#xff0c;讓無煙環(huán)境能夠惠及更多中國老百姓。”

公共場所控?zé)煄淼慕?jīng)濟收益遠(yuǎn)超執(zhí)行成本

來自不同行業(yè)的企業(yè)代表圍繞無煙工作場所和經(jīng)營環(huán)境的建設(shè)，分享了各自的成功經(jīng)驗和所面臨的挑戰(zhàn)。他們普遍認(rèn)為，盡管在實施無煙政策初期會遇到一些困難，如員工和顧客的接受度、經(jīng)營收入的顧慮、因不具備執(zhí)法權(quán)導(dǎo)致勸阻效果有限等，但長遠(yuǎn)來看，無煙環(huán)境所帶來的益處遠(yuǎn)大于短期內(nèi)的挑戰(zhàn)。

北京市餐飲行業(yè)協(xié)會副會長賀保貴說，無煙政策為餐館營造了更清新健康的就餐環(huán)境，提高了顧客的用餐體驗，從而有助于提升餐廳的營收。他分享了在2017年與北京市控?zé)焻f(xié)會共同開展無煙餐廳活動的經(jīng)歷，并表示這一舉措不僅受到了顧客的歡迎，也提升了餐廳的品牌形象。

2024年11月，一篇發(fā)表于《柳葉刀·公共衛(wèi)生》的研究論文指出，2017年上海實施公共場所全面禁煙立法使得當(dāng)?shù)?8歲以上城市居民的人群吸煙率下降了2.2%，相當(dāng)于當(dāng)前吸煙者數(shù)量減少了8.4%。

研究者進一步說明，如果全國能夠推行類似的全面無煙法規(guī)，潛在經(jīng)濟收益相當(dāng)于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.04%-0.07%。這一收益遠(yuǎn)超執(zhí)行公共場所全面禁煙立法的經(jīng)濟成本，顯示出公共場所禁煙立法在經(jīng)濟方面的成本效益優(yōu)勢。

這篇題為“關(guān)于上海實施公共場所全面無煙法規(guī)對吸煙行為的影響以及在全國層面推行同類立法的潛在經(jīng)濟影響”的研究由來自北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院、英屬哥倫比亞大學(xué)、西蒙菲莎大學(xué)、海德堡大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、福建醫(yī)科大學(xué)、哈佛大學(xué)等國內(nèi)外研究機構(gòu)的學(xué)者共同發(fā)表。

親子消費較流行的當(dāng)下，無煙環(huán)境提高了消費場景吸引力

來自酒店和餐飲行業(yè)的代表強調(diào)了創(chuàng)建無煙環(huán)境在減少清潔成本、避免顧客糾紛以及提高酒店整體管理效率方面的積極作用。他們認(rèn)為，在親子消費較為流行的當(dāng)下，無煙環(huán)境提高了相關(guān)消費場景的吸引力，更能夠減少青少年和兒童在煙草環(huán)境下的暴露，保護他們的身心健康。

部分代表呼吁更多地方能夠出臺全面無煙法規(guī)，為企業(yè)控?zé)煿ぷ魈峁┱咧?#xff0c;降低與員工、顧客的溝通難度。還有代表就無煙環(huán)境建設(shè)方面的內(nèi)部控?zé)熤贫取⒅驹刚哧犖榇罱ㄒ约袄脽熿F報警器等技術(shù)手段的經(jīng)驗進行了分享。建筑地產(chǎn)方面的代表也表示，控?zé)熞残枰紤]實際情況，通過合理設(shè)置室外吸煙點，有效引導(dǎo)，提供戒煙支持等方式，進行疏堵結(jié)合。

中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室主任肖琳說：“吸煙者有吸煙的權(quán)利，但是由于自己吸煙讓其他不吸煙的人受到二手煙危害，這個是不應(yīng)該的。”

她鼓勵企業(yè)應(yīng)對控?zé)煿ぷ鞅３中判?#xff0c;“無煙理念的形成需要一個過程。我們回看2007年，當(dāng)時在做無煙衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)倡導(dǎo)的時候，很多醫(yī)院里隨處可見吸煙的人，可今天大家基本有了一個共識就是進醫(yī)院不可以吸煙。從我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，2010年的中國二手煙暴露率是72.4%，到2022年已經(jīng)下降到了52.4%，其中工作場所的二手煙暴露率也出現(xiàn)了明顯下降。越來越多的企業(yè)決策層已經(jīng)認(rèn)同了無煙環(huán)境的理念，加入到了建設(shè)無煙環(huán)境，保護員工健康的行列中。”

無煙工作場所和經(jīng)營環(huán)境可同時帶來健康和經(jīng)濟效益

世界衛(wèi)生組織與聯(lián)合國開發(fā)計劃署于2017年聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，在中國所有工作場所（辦公樓）有效實施全面禁煙政策，除了可保護數(shù)億中國人免受二手煙危害外，還可使中國男性吸煙者人數(shù)減少1300萬，并可避免600萬吸煙者過早死亡；可進一步避免200萬起因病致貧和400萬起災(zāi)難性醫(yī)療支出的發(fā)生。

令人鼓舞的是，即使在全面無煙法律法規(guī)暫未實施的城市，一些企業(yè)也在自愿建設(shè)無煙環(huán)境。研究表明，無煙的工作場所和經(jīng)營環(huán)境，可以同時帶來的健康和經(jīng)濟效益，自2018年世衛(wèi)組織駐華代表處和中國疾控中心發(fā)起“你的權(quán)利，我的責(zé)任”無煙工作場所倡議以來，已有超過60家中國企業(yè)加入，員工總數(shù)超過41萬人。

“無煙工作場所對企業(yè)來說是一項降本增效的舉措，無論員工、雇主還是訪客都能從中獲益。全面無煙是一個勢不可擋的趨勢，全球已有約40%的人口，超過21億人被全面無煙環(huán)境保護，這也從側(cè)面證明無煙工作場所是非常可行的方案。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員李可薇說。