《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》4月24日對外公布，我國市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。與此前實(shí)施的2022年版清單相比，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減到106項(xiàng)。

準(zhǔn)入門檻更低，《清單（2025年版）》刪除了8條全國性準(zhǔn)入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改為基于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測認(rèn)證制度，相關(guān)市場準(zhǔn)入管理措施相應(yīng)取消。

準(zhǔn)入力度更大，《清單（2025年版）》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進(jìn)口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場準(zhǔn)入管理，但準(zhǔn)入環(huán)節(jié)更加精簡。

同時(shí)，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務(wù)等，取消了相應(yīng)的地方性許可措施，實(shí)施全國統(tǒng)一的準(zhǔn)入方式，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長胡朝暉表示，清單之外，各類經(jīng)營主體，無論是國資還是民資，無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，都可以依法平等進(jìn)入，政府不得在清單之外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。

在推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí)，《清單（2025年版）》堅(jiān)決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，將無人駕駛航空器運(yùn)營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單，對部分社會民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。

從2018年我國首版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺到現(xiàn)在，共經(jīng)歷四次修訂，清單事項(xiàng)數(shù)量由2018年的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng)，壓減比例約30%。

附件：《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025 年版）》原文

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202504/P020250424307430450848.pdf