在當今復雜多變的市場環境中，市場監管工作肩負著維護公平競爭秩序、保障消費者權益以及推動經濟健康發展的重任。要想切實履行好這一職責，實現市場監管的高效能，“點面共進”策略至關重要。所謂“點面共進”，就是既要從“點”上聚焦關鍵問題、精準發力，又要在“面”上統籌規劃、全面布局，雙管齊下，推動市場監管能力持續提升，確保市場平穩有序運行。

?一、聚焦關鍵“點”，精準打擊違法行為

?（一）發揮平臺優勢，鎖定重點目標?

專賣監管一體化和郵政煙草情報研判指揮平臺集成了海量的數據資源與先進的分析技術，是精準監管的核心利器。通過大數據挖掘技術，對煙草銷售數據、物流運輸軌跡、商戶經營動態等信息進行深度梳理，能夠精準篩選出可疑線索。例如，運用數據關聯算法，發現短期內進貨量遠超正常銷售水平且頻繁與陌生賬號交易的零售商戶，極有可能涉及非法囤貨或分銷；再結合地理信息系統（GIS）定位技術，精準定位那些位于城鄉結合部、交通樞紐附近且隱蔽性強的倉庫區域，這些地方往往是假冒偽劣煙草制品的集散地。鎖定這些重點對象、重點區域和重點環節后，執法資源得以高效配置，有的放矢地開展執法行動，大幅提升打擊的精準度與成功率。

（二）運用科技手段，提升監管效能?

隨著科技的迅猛發展，一系列高科技監管手段為“點”上監管賦能。無人機巡查可突破地理限制，對偏遠山區、私人農場等隱蔽種植煙草區域進行高空偵察，實時回傳圖像，精準定位非法種植窩點；智能監控設備搭載面部識別與行為分析技術，部署在煙草交易市場、物流分揀中心等地，自動識別可疑人員與異常搬運行為，及時發出預警。此外，區塊鏈技術的應用可實現煙草產品全生命周期追溯，從種植源頭的種子信息、生產加工環節的工藝參數，到銷售終端的流向記錄，均不可篡改地存儲在區塊鏈上，一旦發現問題產品，能迅速回溯，精準揪出問題環節與責任主體，讓涉煙違法行徑在技術“顯微鏡”下無所遁形。

二、統籌全局“面”，夯實監管基礎

（一）強化隊伍建設，提升專業素養

專賣監管隊伍是市場監管的一線執行者，其業務能力與綜合素質直接關系到監管成效。定期組織系統性的執法培訓是關鍵舉措。培訓內容既涵蓋煙草專賣法律法規的深度解讀與更新要點，確保執法人員準確適用法律條款；又包含執法程序規范，通過模擬法庭、案例復盤等形式，讓隊員熟練掌握調查取證、文書制作、處罰決定等環節的標準流程，避免程序瑕疵。同時，增設新興業態研討課程，針對電子煙、加熱不燃燒煙草制品等新領域，深入分析其技術特點、銷售模式及潛在監管風險，提升隊伍應對復雜多變市場的能力，打造一支業務精通、執法規范、反應迅速的監管鐵軍。?

（二）開展專項行動，凈化市場環境

專項行動是集中整治市場亂象、攻克頑疾的有力手段。針對不同階段市場突出問題，分類施策開展行動。在銷售旺季前夕，組織打擊假冒偽劣煙草制品專項行動，集中力量清查城鄉零售市場，重點檢查無證經營戶、流動攤販以及易藏匿假煙的禮品店、煙酒行；在物流運輸高峰期，開展涉煙非法運輸專項治理，聯合交通、郵政等部門，在高速路口、物流園區設卡檢查，嚴查利用快遞包裹、貨運車輛夾藏偷運煙草行為。行動過程中，靈活運用交叉互查、聯合檢查方式。交叉互查打破地域執法局限，不同區域隊伍互換檢查區域，避免地方保護主義干擾，挖掘本地熟視無睹的隱蔽違法線索；聯合檢查整合多方職能優勢，煙草、公安、工商、質檢等部門協同作戰，從生產、銷售、運輸、廣告宣傳等多環節全方位打擊違法鏈條，形成強大執法震懾，有效凈化市場生態。

（三）曝光典型案例，增強執法威懾

典型案例是鮮活的法治教材，具有強大的警示教育與威懾作用。精心挑選涵蓋不同違法類型、情節輕重且社會關注度高的案例進行曝光。通過官方網站、社交媒體、行業報刊等多渠道發布詳細案例通報，不僅公布違法事實、處罰結果，還深入剖析違法背后的利益驅動、作案手法及僥幸心理成因。例如，對某大型跨省制售假煙網絡案，圖文并茂展示其復雜組織架構、偽裝運輸線路以及智能化制假工廠，配以執法人員艱辛偵破過程介紹，讓公眾清晰看到違法分子即便機關算盡，最終仍難逃法網。這種全景式曝光，一方面震懾潛在違法者，使其深知違法成本高昂，不敢輕易試水；另一方面提升消費者辨別能力與維權意識，發動社會力量監督市場，營造全民參與抵制涉煙違法的良好氛圍。

三、實現“點面共進”的協同機制

（一）信息共享與聯動機制

在“點面共進”體系中，信息的順暢流通是關鍵紐帶。建立跨部門、跨區域的信息共享平臺，專賣、工商、公安、海關等部門實時上傳監管數據，涵蓋企業注冊信息、案件查處記錄、人員出入境動態等，實現數據互聯互通。一旦“點”上發現可疑線索，如某物流企業頻繁向涉煙違法高發地區發貨，能迅速聯動相關地區及部門，啟動聯合調查程序；“面”上開展專項行動時，依據共享的市場主體大數據，精準篩選重點檢查對象，避免盲目執法，提高行動效率。同時，利用云計算技術保障數據安全存儲與快速調用，為協同監管提供堅實技術支撐。?

（二）動態調整與反饋機制

市場如靈動活水，變化不息，監管策略需因時而動。構建動態調整機制，定期收集分析市場動態數據，監測指標涵蓋各類煙草產品價格波動、新品上市鋪貨率、消費者投訴熱點等，據此敏銳洞察市場變化趨勢。當發現新型電子煙違規添加成分引發消費健康隱患時，迅速從“點”上組織科研力量剖析成分危害、制定檢測標準，在“面”上及時調整專項整治重點，擴充執法檢查類目；同時，建立自下而上的反饋機制，一線執法人員將實操中遇到的難點、新興違法苗頭及時反饋至決策層，促使監管政策、技術手段迭代優化，確?！包c面共進”策略始終貼合市場實際，精準高效解決問題。

綜上所述，通過在“點”上聚焦精準打擊，于“面”上統籌夯實基礎，并以科學協同機制貫穿其中，市場監管方能實現從粗放式向精細化、從被動應對向主動防控的轉變。在這一持續動態優化過程中，市場監管實效將不斷攀升，為經濟社會穩健前行筑牢堅實保障，讓公平、有序、健康的市場之光普照商業每一寸土壤，助力產業繁榮發展，守護民眾消費福祉。未來，隨著技術革新與治理理念升華，“點面共進”策略還需與時俱進，持續拓展內涵與外延，在市場監管新征程中不斷書寫創新篇章。