煙草在線專稿

　　老煙斗：再過兩天就是國慶節了，這節日對于我來說比春節都好，因為春節的時候工作上和生活上都有一種壓迫感，而國慶節是一個很友好，并且有詩意的季節，在這個時候放假，真是讓人舒服。

　　小煙卷兒：你這么享受，有沒有出去走走的想法啊？

　　老煙斗：我是走不動了，國慶節到處都是人，我就選擇回農村看看，到大自然中拍拍照，然后多看兩本書，陪父母聊聊天，享受一下自然和輕松。

　　小煙卷兒：你真是越來越會生活了，你這么一說，讓我都想和你一起過國慶節了。雖然，大家都想過一個很舒服和平靜的節日，但是，這需要我們前期的努力。就我們企業來說，必須進行安全性的檢查工作。特別是各級單位要對安全情況進行一次大排查，讓所有不安全隱患都被扼殺在萌芽狀態。

　　老煙斗：《新京報》上說，9月22日下午3時左右，位于湖南省醴陵市浦口鎮保豐村的南陽出口花炮廠發生爆炸。事故目前共造成13人死亡、33人受傷。事發的南陽出口花炮廠是一家有證合法企業。發生爆炸的工房為倉庫區無藥材料工房。初步認為是企業擅自改變工房用途，將無藥工房改為有藥生產工房，從而引發事故。

　　小煙卷兒：這家花炮廠的事故說明，即使是有證合法企業，如果不按相關安全生產規范作業，只想著擴規模、趕速度、拼效益，肆意妄為的結果，也只能是引火燒身。《煙花爆竹安全管理條例》規定，生產煙花爆竹的企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造的，應當依照本條例的規定申請辦理安全生產許可證。但該企業顯然沒有按章辦事，而是一意孤行，終惹禍端。

　　老煙斗：企業有證也罷，合法也罷，只說明其具備了起碼的安全生產條件，而絕不意味著由此便可以高枕無憂。安全生產的弦，一時一刻也不能放松，特別是煙花爆竹這種易燃易爆的特殊產品，更需要一絲不茍地落實好每一項安全作業規程。而監管部門呢，也絕不能因為企業“有證合法”，就對其生產麻痹大意，忽視安全隱患。禍患常積于忽微，安全生產監管是一個長期、動態的過程，豈能因企業“有證合法”而蒙蔽了雙眼？

　　小煙卷兒：我們從這起安全事故中，直接方面要消除麻痹大意思想，即使對很多安全因素進行了預防措施，也不是萬無一失了，依然要進行抽查，防止麻痹思想。其次啊，我想到了執法，在執法中，可能更加關注的是“隱患”，也就是說那些有更大違法可能的零售戶，加強了對這部分零售戶的管理力度，這是無可非議的，但是，我們也要加強對認為誠信度高的零售戶不定期的進行抽查。

　　老煙斗：是啊，如果得到了信任后，我們再也不去管理了，這些零售戶也有可能變化。所以，我們既要有重點的進行管理，還要不定期有針對性的進行復查，讓管理的網格更密，更結實。

　　小煙卷兒：說起執法，我說一件挺讓人生氣的事，據新華社9月21日報道，在訊問犯罪嫌疑人過程中，一些非警務人員與幾名刑警一起，數次對拒不供述的嫌疑人電擊、灌芥末油，致一人死亡——8月29日，哈爾濱市中級人民法院開庭審理了哈爾濱市道外公安分局警察與“特情”聯手刑訊逼供上訴案。記者經過多方了解，一審法院認定了七起刑訊逼供案，刑訊逼供的手段十分惡劣，細節讓人震驚。其中特別令人不安的是，參與刑訊逼供的人員有些根本不是警察。此案有兩個問題值得關注：一是法律嚴令禁止的刑訊逼供在一些地方依然存在；二是非警務人員參與辦案在一些地方似乎有向“慣例”發展的趨勢。這兩個問題的存在反映出一些地方、一些部門執法過程的混亂，如果任其發展下去，可能引發嚴重的社會后果。

　　老煙斗：非警務人員本是為了彌補警力不足，聘請的一些輔助力量，是社會綜合治理體系中的一環，他們的職責有著明確的界限。但是，有些地方、有些部門、有些人員跨越了這個界限，從要求非警務人員“打下手”、一起出警，再到默許非警務人員參與辦案，一步一步演變成違法行為。其中，有一些地方警力不足的原因，也有一些警務人員不盡職、懶于勤務的原因，把本應親自辦理的公務交給非警務人員處理，從小案件漸漸擴展到核心業務。除此，還有一種原因，即對于一些“棘手”案件，有些警務人員故意讓非警務人員采取非法手段，出了問題讓非警務人員“頂包”，即所謂的“臨時工執法”現象。

　　小煙卷兒：非警務人員參與辦案，一方面，一定程度上反映出一些地方仍然存在有法不依、執法不嚴的現象，這與依法治國的理念背道而馳。另一方面，反映出一些地方，特別是一些民警法治觀念淡薄，對公民權利缺乏應有的法治敬畏。執法機關應當以此為戒，繃緊法治這根“弦”，加強隊伍管理，增強守法意識，不讓類似的荒唐事件重演，同時，立法部門、監督部門也要從中發現規律性的因素，從立法層面、法律監督方面扎緊“口袋”，防范類似違法行為的發生。

　　老煙斗：隨著社會的不斷發展，我們行業的執法更要規范，要讓全社會體會到我們在執法中帶出的人文關懷，更要在辦理案件中依照程序進行。同時，還是要提醒一下各級煙草專賣執法機關，執法人員必須取得執法的資格，否則，再有能力的人，我們也不應該使用。

　　小煙卷兒：同時，也要把錯案追究制度落到實處，要把案件的辦理與案件的質量同辦案人員一到考核，如果出現錯案，那就得一追到底。

　　老煙斗：你說最近最火的男人和女人都是誰啊？

　　小煙卷兒：還用問啊，男人馬云，差點讓外星人都知道他的厲害了。女人是王菲，這位皇后級大姐和舊情人復合，讓全世界的歌迷差點吐了。

　　老煙斗：那第二紅的女人是誰啊？

　　小煙卷兒：這還真把我考住了。

　　老煙斗：第二紅的是一位女縣委書記。近日，一條題為《吉安市委書記王萍到底是書記還是富婆》的微博，突出王萍在不同場合的著裝、手表、戒指和項鏈配飾等，引起網友質疑。江西省紀委辦公廳工作人員則對媒體記者說，尚未注意到網帖所反映的內容。但其同時表示，如果要反映官員問題，應該有理有據，不應單從穿戴上進行評價。

　　小煙卷兒：一方面，普通公眾與官員接觸不多，特別是具有一定官位的領導干部，公眾大多數只能從電視上看到。對于他們的情況，公眾確實知之甚少。正是由于信息不對稱，人們只能從一時一事看到的表面現象作出判斷，于是對官員的穿著打扮進行評價就是公眾了解和認識官員的第一步。另一方面，官員的穿著打扮雖然反映的是表象，但從哲學上看，現象和本質是會存在內在聯系的。這個道理很簡單，官員的穿著打扮確實可能在某種程度上反映官員的世界觀。而在官員財產公示制度尚不健全時，你讓老百姓如何監督官員？

　　老煙斗：從官員的穿著打扮去識別官員不僅不是錯誤，而且取得了許多成功的經驗。“表哥”楊達才不就是從其所戴的一塊表發展到多塊表，再從多塊表查出了腐敗嗎？而作為廉潔指數較高的香港，他們的記者也是很重視從官員的穿著打扮發現問題的。例如，1998年，當時沈陽市長慕綏新曾經邀請一批香港記者到沈陽采訪，一位香港記者偏偏盯上了慕市長的一身“行頭”，從襯衫、領帶、西服、皮帶到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值幾萬港元。回港之后，這位記者在報道中提出，內地市長的月收入不過1000多