煙草在線專稿

　　小煙卷兒：這幾天我一直在想，將來如果我失業了，我會做點什么呢？思來想去的啊，得出來一個結論，自己什么也做不了。

　　老煙斗：你這么想是對的，這樣就可以珍惜現在的工作了，當每個人都倍加珍惜工作時，我相信我們就不會失業。

　　小煙卷兒：是啊，我也不知為什么突然想到這個問題，也許是最近各種新聞太多，也許是最近工作過于緊張，反正，心里總有一種不安全感。

　　老煙斗：有責任感才會有安全感，看到你想著以后，有了危機感就會更加努力的工作。但是，有些人工作的方法卻有問題。《新京報》上說，9月27日，一輛貨車在310國道河南民權縣羅莊超限檢測站被攔停，超限站下達3萬元罰單。11月24日，該車車主河南永城籍貨車車主張高興和妻子侯燕喝下了農藥，張高興在送往醫院途中死亡，侯燕仍在醫院治療。去年11月，河南永城也曾發生類似事件，一名車主不堪超載罰款服毒自殺，最終經搶救出院。

　　小煙卷兒：不經刮骨療毒，不改變以罰代管的行政思路，公路亂收費沉疴勢必造成執法土壤和馬路民生的潰爛和惡化。貨車超限違法違規，路政運政依法依規處理，想必不會制造如此劇烈的沖突。問題的關鍵出在，公路執法往往拋棄法治邏輯不用，熱衷于罰款治超，甚至還在公路上形成了某種利益鏈，所謂執法更像是攔路取財。當貨車車主遵循的不再是法律規章，而是執法者制訂的潛規則，就出現了“越超越罰、越罰越超、屢罰屢超”的公路管理悖論。

　　老煙斗：執法者不能依法執法，深陷利益怪圈，那么本該暢行的公路，難免變成充斥復雜利益的泥潭。劉溫麗服毒，據說是因為辦了“罰超月票”后執法者不認。那么張高興夫婦呢？3萬元的重罰，到底又是因為什么？如果執法者秉公執法，且道路上的貨車遵循的是同一規定，那么張高興夫婦就是“服毒抗法”。而如果還有其他的通行規則存在，那么超限站的罰款動機，就值得懷疑了——明規則的嚴厲，是否是為了倒逼潛規則的流行呢？

　　小煙卷兒：這件事不能再繼續想下去了，想著想著感覺非常的復雜，又很明了，一個問題的兩個方面，我們更多的是關注著自殺的人，但又一個問題擺在我們面前，如果，我只是說如果執法者是正常執法，當事人卻以一種極端的作法來倒逼法律，我們又該怎么辦呢？

　　老煙斗：你想的太對了，我們在專賣執法中有時也會遇到你說的問題，有時，我們對法律的執行，過于中規中矩會被人說沒有人情味，而略有變通卻被說成了執法不嚴，真是費腦筋。

　　小煙卷兒：我們的執法環境在變差，這是一個不爭的事實，我們需要的不僅僅是全社會的理解，更需要靈活的應變能力。可這兩個條件目前來看我們都不具備。

　　老煙斗：執法環境在變，我們也必須變，否則，我們在執法中的一個行為也許會被社會這個大的顯微鏡照得一無是處，可怕。

　　小煙卷兒：我們還是要往好的方面想，如果我們認真執法，可能很多人也會被我們的真誠所打動，一些不和諧因素也會因此而消失。

　　老煙斗：總之吧，我們期待法律是完善的，執法是公正的，弱勢群體能順暢地獲得權利救濟；同時法律又是被信任的，法律因其剛性和人性化，而獲得人們的信任和敬畏。即便再有一些極端事件發生，人們也不會對生活中的常識和價值產生懷疑。

　　小煙卷兒：新華網上說，“沒有安排專人接聽，投訴部辦公室的大門是開著的，隔壁部門有人聽到電話打進來，就可以去接一下。”說話的是遼寧省消協副秘書長姚麗華。從11月17日開始，遼寧省消協對外公開的咨詢、投訴電話96315連續四天均無人接聽，而這會兒正是雙11之后針對電商的消費咨詢、投訴的高峰期，記者詢問投訴電話有沒有專人值守？姚麗華說，投訴部辦公室的大門是開著的，誰聽見就接一下，沒有安排專人接聽。記者隨后發現，即使撥通了電話，接聽者也是含糊其辭、極不專業。

　　老煙斗：消協存在的全部意義，在于切實為消費者維權。否則，縱使省級消協，也是形同虛設、名存實亡，當然也不會受消費者的歡迎。電話投訴，作為消費者表達利益訴求和獲得維權幫助的重要渠道，確保其暢通無阻，認真接聽和力求不漏掉一個投訴電話，既無技術障礙，也是消協掌握第一手資料，繼而有效維權的前提。

　　小煙卷兒：投訴電話號碼雖廣而告之了，但并不安排專人接聽，“偶有”電話，就讓隔壁部門“串門”，“含糊其辭、極不專業”應付了事。一個聲稱消費者“娘家”的消協，就連消費者打來的電話也懶得接聽，這哪里像消費者自己的組織？消費者又怎么指望它幫自己維權？如此消協，留著又有何用？

　　老煙斗：向社會公布的熱線一方面是給公民一個便捷的服務通道，另一方面也是表明我們的態度，更是在樹立一種責任感的形式，公布的電話，就要認認真真的發揮其作用。我沒有試過本地的卷煙打假熱線，但我認為一定會有無人接聽的時候，可能理由會很多，但是，這卻是一種很不明智的態度。

　　小煙卷兒：全國的卷煙打假熱線設立了幾年，也發揮了很大的作用，但我們還是要提示專賣部門，更熱心的關注這個熱線，這是一個聯系消費者與煙草的橋梁，維系好了，是一種很好的打假平臺，維護不好，可能是影響煙草責任心的“毒藥”。

　　老煙斗：是啊，公布一個電話，是我們必須打開的窗戶，迎接的是最新鮮的空氣。現在公開的渠道越來越多，特別是互聯網的廣泛應用，網絡已經成為我們不可能逾越的溝壑。

　　小煙卷兒：人民網上說，中央編辦和中央網信辦透露，今年年內，全國范圍內8.7萬個黨政機關和事業單位網站將基本完成開辦審核、資格復核、域名規范以及加掛網站標識工作。政務網站“防偽標識”一經公開，引發熱議。

　　老煙斗：近年來，我國政務網站迎來快速發展期，有力整合了各類政務資源，為公眾提供了方便快捷的辦事服務。然而，有的機構、企業和個人打著“官方”旗號虛設網站，進行不法勾當。教育、公檢法機關等部門網站，更是成為釣魚詐騙仿冒的對象，擾亂網絡秩序、損害公眾利益不說，也玷污了政務網站這一方便群眾的“窗口”，損毀黨政機關形象。

　　小煙卷兒：“找對了門，才能辦成事”。網絡時代，意味著信息獲取更加便捷，也意味著要面對信息爆炸的挑戰，以及信息安全的風險。政務網站作為政務信息公開、通達社情民意、服務百姓的重要平臺，其公信力和權威性絕非一般網站可比，也更加需要規范化、法治化。因而在加強防偽認證的同時，也應主動出擊，整頓和規范有“病患”的政務網站，依法打掉那些“李鬼”網站，還公眾一個清凈、安全的網絡空間。

　　老煙斗：網絡安全已經成為一個話題，我們目前的卷煙訂貨大部分都在網上，而網絡的安全又沒有讓我們高度的重要，特別是在宣傳方面我們還很欠缺，廣大的零售戶在網上訂貨，萬一使用不當，進入了一個與我們的訂貨系統很相似的網站就很容易被騙，所以，我們要加大對這方面的管理，加大認證進入的保護，更要加大宣傳力度，不給犯罪分子以可乘這機。

　　小煙卷兒：你想的太周到了，希望我們能創造一個更加安全的網絡營銷環境。新華每日