煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，以后加工資比較難了。

　　小煙卷兒：國企降薪不是只降領導的嗎？咱們老百姓不受影響吧！

　　老煙斗：中國政府網報道，近日，國資委發出通知，要求中央企業全力增收節支，所有央企都要嚴格落實工資總額和效益掛鉤機制，企業工資總額增幅不得超過效益增幅，效益下降的企業工資總額必須下降。國資委提出，中央企業要樹立一切成本皆可控的理念，全方位開展行業對標，確保營業成本增長低于營業收入增長，成本費用利潤率實現穩中有升。要嚴格費用支出預算管理，各類費用不得“包干”使用，堅持無預算不支出，杜絕一切非必要開支。差旅費、會議費、業務招待費用等支出要嚴格控制，央企負責人履職待遇和業務支出不得增長。央企還要嚴格規范對外捐贈，除搶險救災等突發性專項支出外，效益下滑企業捐贈規模原則上不超過上年水平。國資委鼓勵央企堅決抵制不合理的收費、攤派和贊助行為。

　　小煙卷兒：也就是說今年咱們煙草行業工效掛鉤的工資總額將發生變化，以增量為支撐的考核分配體系將面臨嚴峻考驗。

　　老煙斗：是的，在現在的大氣候形勢下，工資總額增加可能性不大，但工作要是沒干好，估計就會減少工資總額了。

　　小煙卷兒：看著公務員們6月底之前就要加工資，真是羨慕，咱們現在可能好好干，否則工資沒得加，還要降了。

　　老煙斗：是啊，再來說說卷煙稅收吧。今年5月10日，我國再次提高卷煙消費稅，卷煙批發環節從價稅率由5%提高到11%，同時增加了0.005元/支的從量稅。此次提稅后，預計今年我國卷煙綜合稅負將達到65.6%。咱們煙草的稅負都這么重了，可是有的控煙人士還說咱們煙草稅負低于國際平均水平？

　　小煙卷兒：這是有點誤導群眾啊。根據國家局煙草經濟研究所副所長李保江介紹，國外的煙草稅負只有消費稅，可是咱們國家的煙草稅除了消費稅之外，還有煙葉稅、增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、進口關稅、企業所得稅。除了上面說到的七種稅，煙草企業上繳國家財政的還有兩種專項收益。一種是國有資本收益。自國家開始收取國有資本收益以來，中國煙草總公司均是按當年最高征收比例上繳國有資本收益，其中2008年上繳比例為10%，2010年提高到15%，2012年提高到20%，2014年提高到25%。第二種是專項稅后利潤。根據國務院決定和財政部要求，近年來中國煙草在上繳國有資本收益后，還須向中央財政上繳專項稅后利潤。其中2013年上繳400億元，2014年上繳450億元。這兩種專項收益雖然不是依據稅法上繳，但是煙草企業必須依照國家相關政策規定按時足額上繳，同樣具有類似稅收的強制性、無償性特點。在七種稅收和兩種專項收益之外，根據國家有關法律和政策規定，煙草企業每年還需上繳水利建設基金、防洪安全基金、河道管理費等一些政府性基金和費用，2014年共上繳30.5億元。

　　老煙斗：反正這次煙草提稅后，很多地方的煙草企業是穩居各地納稅榜第一名的。

　　小煙卷兒：和別的行業的納稅大戶相比，咱們煙草上繳的稅收都是真金白銀，實打實上繳國庫，不像一些民營企業上繳稅收后，還可以變相得到當地政府財政補貼。大型企業的落戶，不僅僅要看你這個地方本身的經濟發展情況，更重要的是看地方政府能夠給予多少優惠政策，如果優惠政策力度不大，即使經濟基礎以及配套設施再完善，這些企業也會另擇他處。

　　老煙斗：是的，交了稅然后財政補貼返還?！吨袊洜I報》報道，曲江文化產業園內的陜西省某文化傳播公司負責人高軍表示。在高軍向記者提供的與曲江管委會簽訂的入園入區協議中顯示：企業可以享受5年的營業稅補貼和3年的房屋補貼。營業稅補貼標準為前3年按其繳納年營業稅的100%給予補貼，后兩年按其繳納年營業額的28%（即曲江財政流程部分）給予補貼。至于房租補貼，企業需要先行繳納，隨后在第二年給予足額補貼，但是年稅收貢獻至少要達到500元/平方米，也就是說高軍約100平方米的辦公區，繳稅必須達到5萬元才能享受房屋補貼。據高軍介紹辦公區房租為60元/平方米，因此曲江新區每年返還房租約為7.2萬元，這已經高于曲江規定5萬元的稅收貢獻。

　　小煙卷兒：記得我在縣局工作的時候，我們單位經常獲得當地地方政府納稅獎勵，可是地方政府的獎勵，咱們行業都明確了不得在地方政府領取相關獎勵。這估計是全國獨一無二的吧。

　　老煙斗：本周馬上又要高考了，高考完了之后，咱們煙草的公益助學活動又要開始了吧。

　　小煙卷兒：那當然，最著名的還屬利群陽光助學活動了。近日，“利群陽光十五年感恩同行暨2015利群陽光助學行動”啟動儀式在浙江中煙工業有限責任公司杭州卷煙廠舉行。來自18個省份19家主流媒體與社會愛心人士代表、利群陽光學子代表應邀出席，齊聚會場，一起分享利群陽光十五年助學的感動與收獲，共同見證2015年利群陽光助學行動新一輪的愛心起航。利群陽光助學15年，幫助35000名陽光學子跨進大學校門，讓3萬多個家庭重燃“知識改變命運”的希望！浙江中煙黨組書記、總經理劉建設出席啟動儀式并致辭。他表示，15年來利群陽光助學行動不斷向社會發出正能量，已經成為了一項非常有意義的事業。要堅持“突出社會公益，淡化商業功利；突顯社會愛心，淡化企業之功”的活動定位，媒企攜手，成就一個在全國范圍持續時間長，幫助人數多，有相當影響力和美譽度的公益活動品牌；要實現陽光力量的傳遞，貧窮也可以成為一種財富，現在已經有一大批利群陽光學子成家立業，成為了新的陽光力量，希望更多的學子能與感恩同行。

　　老煙斗：十五年了，不知道有多少學子接受煙草助學的幫助，希望他們畢業之后，能夠感恩社會，將公益傳遞下去。

　　小煙卷兒：最近新華網發表了評論文章：控煙為何要產煙，我覺得非常好，在這里推薦給大家一下。

　　老煙斗：控煙為何要產煙，這個問題問的好，也是很多人疑惑的。

　　小煙卷兒：首先，吸煙作為一種消費習慣，已延續幾個世紀，不可能很快被強行改變。據史料記載，最早的煙民當屬印第安人，自打歐洲人踏上了美洲，煙草就隨著歐洲人的腳步遍及全球。1575年西班牙人橫渡太平洋，煙草傳入菲律賓，1590年傳入日本，16世紀至17世紀，戰爭頻仍，煙草的推廣和普及被加快。僅用200年時間，煙草就“征服”了世界。但百余年后，作為“健康殺手”的煙草，已逐漸為人們所嫌棄——從教會禁煙到學界禁煙，再到政府參與禁煙，一個漫長的歷史進程由此被開啟。

　　老煙斗：說的很好，目前法律并沒有說吸煙違法，作為剛性消費需求的煙草消費，不能忽視啊，咱們國家煙民人數很多啊，不能忽視這么多人的消費需求。

　　小煙卷兒：其次，煙草消費在全球范圍內呈上升趨勢，尤其是發展中國家。有數據表明，全球10億吸煙者中幾乎有80%生活在中低收入國家。另外，非法貿易使煙草制品更廉價，更多年輕人或弱勢群體會被引誘吸煙。世衛組織數據顯示，非法煙草市場在全球卷煙消費中的占比可能高達十分之一，全世界幾乎所有國家都存在非法貿易。雖然自《世衛組織煙草控制框架公約》2005年2月生效后，煙草管制確實取得了一定成效，但僅限于局部。高收入和中上收入國家的煙草制品消費呈減少態勢，煙草制品在全球的消費卻在不斷增加。

　　老煙斗：堵不如疏，現在很多煙民抽煙的空間越來越小，這反而會導致他們吸煙的需求增