煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，以后加工資比較難了。

　　小煙卷兒：國企降薪不是只降領(lǐng)導(dǎo)的嗎？咱們老百姓不受影響吧！

　　老煙斗：中國政府網(wǎng)報道，近日，國資委發(fā)出通知，要求中央企業(yè)全力增收節(jié)支，所有央企都要嚴(yán)格落實工資總額和效益掛鉤機(jī)制，企業(yè)工資總額增幅不得超過效益增幅，效益下降的企業(yè)工資總額必須下降。國資委提出，中央企業(yè)要樹立一切成本皆可控的理念，全方位開展行業(yè)對標(biāo)，確保營業(yè)成本增長低于營業(yè)收入增長，成本費用利潤率實現(xiàn)穩(wěn)中有升。要嚴(yán)格費用支出預(yù)算管理，各類費用不得“包干”使用，堅持無預(yù)算不支出，杜絕一切非必要開支。差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費用等支出要嚴(yán)格控制，央企負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出不得增長。央企還要嚴(yán)格規(guī)范對外捐贈，除搶險救災(zāi)等突發(fā)性專項支出外，效益下滑企業(yè)捐贈規(guī)模原則上不超過上年水平。國資委鼓勵央企堅決抵制不合理的收費、攤派和贊助行為。

　　小煙卷兒：也就是說今年咱們煙草行業(yè)工效掛鉤的工資總額將發(fā)生變化，以增量為支撐的考核分配體系將面臨嚴(yán)峻考驗。

　　老煙斗：是的，在現(xiàn)在的大氣候形勢下，工資總額增加可能性不大，但工作要是沒干好，估計就會減少工資總額了。

　　小煙卷兒：看著公務(wù)員們6月底之前就要加工資，真是羨慕，咱們現(xiàn)在可能好好干，否則工資沒得加，還要降了。

　　老煙斗：是啊，再來說說卷煙稅收吧。今年5月10日，我國再次提高卷煙消費稅，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅率由5%提高到11%，同時增加了0.005元/支的從量稅。此次提稅后，預(yù)計今年我國卷煙綜合稅負(fù)將達(dá)到65.6%。咱們煙草的稅負(fù)都這么重了，可是有的控?zé)熑耸窟€說咱們煙草稅負(fù)低于國際平均水平？

　　小煙卷兒：這是有點誤導(dǎo)群眾啊。根據(jù)國家局煙草經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江介紹，國外的煙草稅負(fù)只有消費稅，可是咱們國家的煙草稅除了消費稅之外，還有煙葉稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、進(jìn)口關(guān)稅、企業(yè)所得稅。除了上面說到的七種稅，煙草企業(yè)上繳國家財政的還有兩種專項收益。一種是國有資本收益。自國家開始收取國有資本收益以來，中國煙草總公司均是按當(dāng)年最高征收比例上繳國有資本收益，其中2008年上繳比例為10%，2010年提高到15%，2012年提高到20%，2014年提高到25%。第二種是專項稅后利潤。根據(jù)國務(wù)院決定和財政部要求，近年來中國煙草在上繳國有資本收益后，還須向中央財政上繳專項稅后利潤。其中2013年上繳400億元，2014年上繳450億元。這兩種專項收益雖然不是依據(jù)稅法上繳，但是煙草企業(yè)必須依照國家相關(guān)政策規(guī)定按時足額上繳，同樣具有類似稅收的強(qiáng)制性、無償性特點。在七種稅收和兩種專項收益之外，根據(jù)國家有關(guān)法律和政策規(guī)定，煙草企業(yè)每年還需上繳水利建設(shè)基金、防洪安全基金、河道管理費等一些政府性基金和費用，2014年共上繳30.5億元。

　　老煙斗：反正這次煙草提稅后，很多地方的煙草企業(yè)是穩(wěn)居各地納稅榜第一名的。

　　小煙卷兒：和別的行業(yè)的納稅大戶相比，咱們煙草上繳的稅收都是真金白銀，實打?qū)嵣侠U國庫，不像一些民營企業(yè)上繳稅收后，還可以變相得到當(dāng)?shù)卣斦a(bǔ)貼。大型企業(yè)的落戶，不僅僅要看你這個地方本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，更重要的是看地方政府能夠給予多少優(yōu)惠政策，如果優(yōu)惠政策力度不大，即使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及配套設(shè)施再完善，這些企業(yè)也會另擇他處。

　　老煙斗：是的，交了稅然后財政補(bǔ)貼返還。《中國經(jīng)營報》報道，曲江文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的陜西省某文化傳播公司負(fù)責(zé)人高軍表示。在高軍向記者提供的與曲江管委會簽訂的入園入?yún)^(qū)協(xié)議中顯示：企業(yè)可以享受5年的營業(yè)稅補(bǔ)貼和3年的房屋補(bǔ)貼。營業(yè)稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為前3年按其繳納年營業(yè)稅的100%給予補(bǔ)貼，后兩年按其繳納年營業(yè)額的28%（即曲江財政流程部分）給予補(bǔ)貼。至于房租補(bǔ)貼，企業(yè)需要先行繳納，隨后在第二年給予足額補(bǔ)貼，但是年稅收貢獻(xiàn)至少要達(dá)到500元/平方米，也就是說高軍約100平方米的辦公區(qū)，繳稅必須達(dá)到5萬元才能享受房屋補(bǔ)貼。據(jù)高軍介紹辦公區(qū)房租為60元/平方米，因此曲江新區(qū)每年返還房租約為7.2萬元，這已經(jīng)高于曲江規(guī)定5萬元的稅收貢獻(xiàn)。

　　小煙卷兒：記得我在縣局工作的時候，我們單位經(jīng)常獲得當(dāng)?shù)氐胤秸{稅獎勵，可是地方政府的獎勵，咱們行業(yè)都明確了不得在地方政府領(lǐng)取相關(guān)獎勵。這估計是全國獨一無二的吧。

　　老煙斗：本周馬上又要高考了，高考完了之后，咱們煙草的公益助學(xué)活動又要開始了吧。

　　小煙卷兒：那當(dāng)然，最著名的還屬利群陽光助學(xué)活動了。近日，“利群陽光十五年感恩同行暨2015利群陽光助學(xué)行動”啟動儀式在浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司杭州卷煙廠舉行。來自18個省份19家主流媒體與社會愛心人士代表、利群陽光學(xué)子代表應(yīng)邀出席，齊聚會場，一起分享利群陽光十五年助學(xué)的感動與收獲，共同見證2015年利群陽光助學(xué)行動新一輪的愛心起航。利群陽光助學(xué)15年，幫助35000名陽光學(xué)子跨進(jìn)大學(xué)校門，讓3萬多個家庭重燃“知識改變命運”的希望！浙江中煙黨組書記、總經(jīng)理劉建設(shè)出席啟動儀式并致辭。他表示，15年來利群陽光助學(xué)行動不斷向社會發(fā)出正能量，已經(jīng)成為了一項非常有意義的事業(yè)。要堅持“突出社會公益，淡化商業(yè)功利；突顯社會愛心，淡化企業(yè)之功”的活動定位，媒企攜手，成就一個在全國范圍持續(xù)時間長，幫助人數(shù)多，有相當(dāng)影響力和美譽度的公益活動品牌；要實現(xiàn)陽光力量的傳遞，貧窮也可以成為一種財富，現(xiàn)在已經(jīng)有一大批利群陽光學(xué)子成家立業(yè)，成為了新的陽光力量，希望更多的學(xué)子能與感恩同行。

　　老煙斗：十五年了，不知道有多少學(xué)子接受煙草助學(xué)的幫助，希望他們畢業(yè)之后，能夠感恩社會，將公益?zhèn)鬟f下去。

　　小煙卷兒：最近新華網(wǎng)發(fā)表了評論文章：控?zé)煘楹我a(chǎn)煙，我覺得非常好，在這里推薦給大家一下。

　　老煙斗：控?zé)煘楹我a(chǎn)煙，這個問題問的好，也是很多人疑惑的。

　　小煙卷兒：首先，吸煙作為一種消費習(xí)慣，已延續(xù)幾個世紀(jì)，不可能很快被強(qiáng)行改變。據(jù)史料記載，最早的煙民當(dāng)屬印第安人，自打歐洲人踏上了美洲，煙草就隨著歐洲人的腳步遍及全球。1575年西班牙人橫渡太平洋，煙草傳入菲律賓，1590年傳入日本，16世紀(jì)至17世紀(jì)，戰(zhàn)爭頻仍，煙草的推廣和普及被加快。僅用200年時間，煙草就“征服”了世界。但百余年后，作為“健康殺手”的煙草，已逐漸為人們所嫌棄——從教會禁煙到學(xué)界禁煙，再到政府參與禁煙，一個漫長的歷史進(jìn)程由此被開啟。

　　老煙斗：說的很好，目前法律并沒有說吸煙違法，作為剛性消費需求的煙草消費，不能忽視啊，咱們國家煙民人數(shù)很多啊，不能忽視這么多人的消費需求。

　　小煙卷兒：其次，煙草消費在全球范圍內(nèi)呈上升趨勢，尤其是發(fā)展中國家。有數(shù)據(jù)表明，全球10億吸煙者中幾乎有80%生活在中低收入國家。另外，非法貿(mào)易使煙草制品更廉價，更多年輕人或弱勢群體會被引誘吸煙。世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，非法煙草市場在全球卷煙消費中的占比可能高達(dá)十分之一，全世界幾乎所有國家都存在非法貿(mào)易。雖然自《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》2005年2月生效后，煙草管制確實取得了一定成效，但僅限于局部。高收入和中上收入國家的煙草制品消費呈減少態(tài)勢，煙草制品在全球的消費卻在不斷增加。

　　老煙斗：堵不如疏，現(xiàn)在很多煙民抽煙的空間越來越小，這反而會導(dǎo)致他們吸煙的需求增