老煙斗：煙卷啊，最近微信流傳一篇《煙草行業八項改革規定》的文章，不知道你們看了沒有。

　　小煙卷兒：講什么內容的？

　　老煙斗：里面是說未來煙草行業改革的，有一項還挺嚇人的。里面說從2016年開始卷煙產量以1.4%的速度逐年遞減，杜絕內部惡性競爭，穩步提升卷煙結構，使“寓限于征”逐步改變為“寓征于限”，充分反映國際控煙公約。全部取消煙草工業銷售隊伍，以50人以內的市場研究人員取代；煙草商業人員逐步壓縮60%以上，推銷功能以服務消費者取代；5年內減少煙草從業人員20萬人；減少地市級以上領導班子成員工資待遇40——55%，為限薪減薪打好基礎，在體現公平的同時，努力減少企業成本；加大煙草行業第三方服務步伐，大力減少采購成本；加快閑置資產處理步伐，停止煙草基礎設施建設投入，努力提高資產貢獻率，行業工商企業成本費用每年要壓縮8%左右，努力提高每盒卷煙消費價值，從而增加銷售額和稅利額，力爭行業產值稅利2位數以上的增長速度。減少煙草從業人員20萬人，你說我還能干到退休那一天嗎？

　　小煙卷兒：看到這里真是挺嚇人的，這里面有真有假，危言聳聽。為何這么說了，第一，現在咱們國家到2020年也就是十三五期間的改革主要體現在十八屆三中全會決定上。從十八屆三中全會決定來看，里面沒有說取消煙草專賣制度的內容，這也就是說在2020年前，不存在取消煙草專賣制度的問題。咱們煙草行業的“十三五”規劃，是在堅持煙草專賣制度下所做的“十三五”規劃。第二，煙草行業堅持煙草專賣制度，同樣也要深化改革不動搖。目前雖然煙草行業“十三五”規劃內容還未出臺，但是其中一項主要內容就是堅持市場化取向改革不動搖。

　　老煙斗：是的，堅持市場化取向改革這也是中央的要求。據深圳特區報10月12日報道，10月8日至10日，中央財辦主任劉鶴率中央財辦和國家發展改革委調研組到廣東考察，了解宏觀經濟運行、全面深化改革和企業生產經營等方面情況，中央財辦副主任舒國增等參加了調研。劉鶴指出，當前我國經濟運行總體平穩，但面臨經濟下行和結構調整的壓力，經濟增長的新動力正在形成，舊的動力逐漸弱化，結構轉型正處于過渡階段。在中央堅強領導下，通過改革、開放、創新，我們一定能夠克服當前經濟面臨的結構性和周期性困難，創造中國經濟的光明前景。劉鶴強調，要按照中央要求，大力推進市場取向的改革，更加重視供給側調整，加快淘汰僵尸企業，有效化解過剩產能，提升產業核心競爭力，不斷提高全要素生產率。要把增強企業活力放在突出位置，堅持基本經濟制度，引導好社會心理預期，重視產權保護和知識產權保護，完善商業法制，切實發揮企業家重要作用，著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環境。

　　小煙卷兒：我還沒說完呢，從目前形勢來看，十三五期間，咱們煙草行業在國民經濟中的地位仍然不可替代。

　　老煙斗：放到全國來說，有點夸張。但是在云南、貴州這樣的省份，一點都不夸張?！对颇先請蟆穲蟮?#xff0c;10月6日，云南省委、省政府召開全省煙草系統工作座談會，省委書記、省人大常委會主任李紀恒，省委副書記、省長陳豪出席會議并講話。針對當前和今后一段時期的煙草工作任務，李紀恒強調：第一，咬定目標不放松，確保完成年初確定的目標任務。要加強經濟運行調控，抓緊抓實營銷工作，深化改革創新，強化工商協同，全力以赴穩增長，力爭圓滿完成或超額完成年初確定的目標任務，確?！皟蔁煛倍惱黄?600億元。第二，科學謀劃2016年工作和“十三五”規劃。要著眼于主動融入和服務國家發展戰略，主動作為、勇于擔當、負重奮飛，當好全省跨越式發展的中流砥柱，2016年和“十三五”期間，確保我省烤煙收購量和省內卷煙產量穩中有進，確保云產卷煙全國市場份額保持在20%以上、年均稅利增長保持在5%以上，確保2020年“兩煙”稅利總量達到2020億元以上。第三，深化改革，創新驅動，切實提高云南煙草產業市場占有率和核心競爭力。要著力提高煙葉質量和效益，確保我省煙葉在全國率先轉型升級。要強化科技創新，在穩總量、優結構、轉方式、降成本上下功夫，深入推進“兩統一、兩整合”改革，不斷提升煙草產業競爭力，努力打造“規模大、品質優、結構好、能力強”的云產卷煙品牌。第四，要服務地方經濟社會發展。加大煙草政策資金整合力度，支持農田水利基礎設施和中低產田改造，探索多元化經營路子，積極參與云南綜合交通和其他基礎設施重大項目建設，大力支持扶貧開發，為地方經濟社會發展多作貢獻。第五，全省煙草工商系統要密切加強與國家煙草專賣局的匯報銜接，不折不扣落實好國家煙草專賣局各項工作要求，爭取更多的傾斜支持。

　　小煙卷兒：今年1600個億，在當前困難的經濟形勢下，云南兩煙的稅收真的是雪中送炭。沒有云南煙草，云南要想與全國同步實現全面小康，估計很難哦。

　　老煙斗：所以對咱們煙草行業來說，關鍵是把自己的事情做好。任爾東西南北風，緊盯三個指標不動搖，全力做好最后一季度的營銷工作。

　　小煙卷兒：現在各地都在認真部署最后一個季度的營銷工作。行業媒體報道，10月8日、9日，海南省煙草專賣局（公司）局長、總經理金忠理連續主持召開了2次局長（總經理）辦公會議，深入學習《國家煙草專賣局關于進一步做好2015年卷煙營銷工作的通知》精神，研究部署全省系統下一步卷煙營銷工作。就如何全面貫徹落實好《通知》精神，金忠理強調五點意見：一是要進一步統一思想、提高認識，切實把思想和行動統一到國家局的部署和要求上來。二是要加強適銷卷煙貨源組織力度，增加貨源有效供應，切實改善供求關系，充分滿足市場需求。三是要加強卷煙市場監管力度，不斷加大對“三煙”的打擊力度，有效凈化市場空間，始終保持對卷煙零售大戶監管，有效維護市場秩序；同時要按簡政放權的要求，放寬優化零售許可證辦理條件，充分激發卷煙市場活力。四是要加強內部監管力度，嚴格貫徹落實“六個堅決禁止”的要求，規范卷煙貨源分配，嚴禁不顧市場需求和客戶實際需求的違規行為，保持良好的卷煙流通秩序。五是計劃處要牽頭相關部門做好全年的考核工作。

　　老煙斗：除了行業改革，現在大家比較關心的事情還有一件事，就是中央巡視組會不會在10月份到煙草來？

　　小煙卷兒：根據中央的部署，中央巡視要對央企全覆蓋，也就是說，如果今年中央巡視組沒來煙草，那么明年肯定會來。我們也不要去打聽巡視組來不來煙草，最主要的是把自己的事情辦好，認真對照中央有關規定，積極整改。

　　老煙斗：現在就是要把紀律挺在前面。新華社報道，中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。會議認為，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準則》和《條例》是對黨章規定的具體化。要認真落實和嚴格執行這兩項法規，樹立高尚道德情操，嚴明黨的紀律戒尺，把黨章權威立起來?！稖蕜t》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德情操?！稐l例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。會議強調，各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，嚴格按照《準則》和《條例》辦事，廣泛開展宣傳教育，把黨規黨紀刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

　　小煙卷兒：《條例》相當于黨內的刑罰和刑事訴訟法，所以非常重要。這次修訂完會要求所有的紀檢監察機關重新學習《條例》，明確執紀的標準。同時也會對腐敗行為和不正之風形成強大的制約力和遏制力。《條例》在總體上一個新的變化是，把原來與國家刑法相重復的內容全部刪除了，只強調黨的紀律的內容要求。比如貪污、受賄、挪用等，這些在刑法上全部是有罪名的，現在把這些跟法律重復的內容全部刪除，在黨紀中不再提了。因為違法肯定是破紀、違紀在先?！边@樣修改的原因是黨內的紀檢監察機關主要是執紀而不是執法，體現了把黨紀挺在法律前面的精神和要求。今后遇到這些相關的違法行為，紀檢監察機關將直接移交給檢察機關，而不再由紀檢機關去查處。這會改變整個紀檢監察的執紀問責的方式，與過去相比，現在重點是監督黨的紀律的執行情況。