煙草在線專稿

　　小煙卷兒：不管愿不愿意，5月來了，當(dāng)看到時間來到了2016年的5月，真是有些感慨，時間真是不等人，就這么來到了5月，而我們的工作又如何呢？

　　老煙斗：是啊，我們還是要回到現(xiàn)實上來，還是要拼一拼的，現(xiàn)在網(wǎng)上流行一句話：努力到無能為力，拼搏到感動自己。看了這句話，我真有些感動了，與其不知去向的混日子，不如拼一把，萬一成了呢？

　　小煙卷兒：是啊，全行業(yè)現(xiàn)在真的到了很關(guān)鍵的突破階段，這個時候，只有我們團結(jié)起來，尋找突破口才會有未來。近日，國家煙草專賣局印發(fā)《2016年卷煙營銷市場化取向改革試點工作要點》，要求行業(yè)各單位以速度服從質(zhì)量、廣度服從深度為原則，以優(yōu)化營銷流程、遵守營銷規(guī)則、轉(zhuǎn)變營銷方式為重點，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、關(guān)鍵節(jié)點、督導(dǎo)落實，充分調(diào)動地市級經(jīng)營主體積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保改革規(guī)定動作全部到位，更好地發(fā)揮市場在行業(yè)資源配置中的重要作用。

　　老煙斗：市場是我們的根本，國家局一直在抓這個重中之中，還是有深刻含義的，因為只有市場動起來，行業(yè)才會活起來，這是我們前進的“牛鼻子”。

　　小煙卷兒：沒錯，《要點》明確了2016年卷煙營銷市場化取向改革試點工作的9項重點任務(wù)。一是改進需求預(yù)測質(zhì)量。二是優(yōu)化貨源組織模式。三是加強客戶分檔管理。要完善客戶分檔規(guī)則，提高分檔維度、指標(biāo)權(quán)重、測評周期、每檔客戶數(shù)量劃分等規(guī)則適應(yīng)性；強化分檔結(jié)果管理，客觀評價零售客戶經(jīng)營能力。四是規(guī)范貨源投放管理。五是提升品牌培育水平。要加強品類布局管理，形成主導(dǎo)規(guī)格、護衛(wèi)規(guī)格、潛力規(guī)格有序發(fā)展的品類布局；六是強化市場狀態(tài)調(diào)控。七是提高平臺應(yīng)用水平。要持續(xù)完善應(yīng)用軟件，更好地滿足地市級經(jīng)營主體需求；全面應(yīng)用平臺功能，不斷提高業(yè)務(wù)運行效率；切實加強平臺管理，持續(xù)提升平臺應(yīng)用水平。八是加大營銷創(chuàng)新力度。九是健全監(jiān)督管理機制。

　　老煙斗：這九項條條都是關(guān)鍵，句句都點到了要害。從我個人的感覺來看，優(yōu)化貨源的組織模式、強化市場狀態(tài)調(diào)控是我們目前最應(yīng)該率先動起來的。可以說，從去年提高卷煙消費稅到今年5月份，市場的貨源組織模式還是有欠缺的方面，客觀上市場的供需受到了影響，主觀上存在依賴貨源推動市場思想，兩者的結(jié)合，使市場的發(fā)展線條有些變形。

　　小煙卷兒：那這個問題怎么破呢？

　　老煙斗：我不是專家，也只能是瞎說了。在貨源組織上，還是要推廣工商網(wǎng)上配貨，持續(xù)提高市場響應(yīng)速度；加強商業(yè)庫存管理，有效避免商品積壓或脫銷斷檔。而且要調(diào)整市場狀態(tài)，實施市場狀態(tài)評價，為市場狀態(tài)調(diào)控提供依據(jù)；健全三級調(diào)控機制，把“按狀態(tài)調(diào)整策略”落到實處。

　　小煙卷兒：這是國家局給我們的任務(wù)，我們每個職工都要把狀態(tài)調(diào)整好，積極投身到各項工作中。只是我們?nèi)宋⒘π?#xff0c;可能做不出什么大事。

　　老煙斗：這你就錯了，人民網(wǎng)上說，杭州的一名協(xié)警，近日意外成為“世界網(wǎng)紅”。視頻中，協(xié)警禮為奇發(fā)現(xiàn)路面有一條裂縫，立即疏導(dǎo)交通、圍上路障。4分鐘后，路面塌陷，恰恰就在路障范圍里，避免了人員車輛損失。國外一家媒體以“中國英雄交警”之名，將此視頻發(fā)布在社交媒體，不到一天瀏覽量就達320萬次，7.2萬多名網(wǎng)友點贊。

　　小煙卷兒：這條新聞我也看到了。一條食指寬、半米長的裂縫，是極易被忽視的。禮為奇執(zhí)勤中能發(fā)現(xiàn)并精準(zhǔn)處置，既有對工作的高度認真，也反映了其專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)部門的高效協(xié)同。面對“走紅”，禮為奇連說“過了，過了”。他用最質(zhì)樸的行為告訴我們：只要認真做事、愛崗敬業(yè)，你就是英雄。每個人都可以是“普通人英雄”。無論是“一抓準(zhǔn)”的售貨員張秉貴、吊裝集裝箱時“無聲響操作”的許振超，還是能一下子端上9碗面條的餐廳服務(wù)員……在平凡的崗位上堅守，就能造就“不平凡”；在普通人的位置上努力，也能變得“不普通”。

　　老煙斗：所以說，我們在平凡的崗位上也可以刷“存在感”，只要我們不認為自己平凡，我們就能讓自己在崗位上發(fā)光。

　　小煙卷兒：嗯，聽你這么說，我心里似乎有了火，我的小宇宙要爆發(fā)了！

　　老煙斗：你也別太興奮，還是要注意形象的。新華網(wǎng)上說，近日，一段執(zhí)法人員打人的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，一些身著制服的執(zhí)法人員戴著頭盔、手執(zhí)棍棒，對一群婦女和兒童進行毆打。視頻流傳出來后不久，相關(guān)情況就得到證實。4月30日，海南海口秀英區(qū)瓊?cè)A村拆除違建，過程中出現(xiàn)了“暴力抗法”，現(xiàn)場個別執(zhí)法人員在處置過程中違反規(guī)定毆打群眾。對此，海口市委市政府連夜進行處理，秀英區(qū)區(qū)長引咎辭職，參與毆打群眾的聯(lián)防隊員被警方拘留。

　　小煙卷兒：中央一再強調(diào)，要努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題。應(yīng)該說，隨著公眾的權(quán)利意識大大增強，無論是拆違還是禁摩，我們面臨的工作環(huán)境更加復(fù)雜。對拆違行動組織不力、對風(fēng)險評判不夠、對干部教育管理不到位，海口市委對辭職的秀英區(qū)區(qū)長所犯錯誤的判定，道出了執(zhí)法過程中需要特別加以重視的問題。要把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，需要更多的方法與技巧，絕不能戴上頭盔、拿著棒子粗暴行事。

　　老煙斗：在當(dāng)前情況下，即便是依法行事，也需要更多考慮社會影響；更不能把“依法拆違”變成毆打群眾，這不僅讓自己陷入被動，更會付出公信流失的代價。老百姓對黨和政府的信賴，是靠像焦裕祿、谷文昌、楊善洲這樣的一批批好干部，以數(shù)十年之功換來的。這樣的信任，不能在三五個執(zhí)法者的暴力中流失。

　　小煙卷兒：你提醒的還真對，我們現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境并不好，更要注意方法，盡量樹立良好的公信力。其實，執(zhí)法還是有很多方法的，行業(yè)網(wǎng)站上說，為嚴格執(zhí)法文書使用、規(guī)范執(zhí)法行為，河南省周口市煙草專賣局近日開展了專賣執(zhí)法疑難復(fù)雜案件暨說理式行政執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)課程圍繞“說理式執(zhí)法”這個主題，結(jié)合近年來其他先進省份辦理的專賣執(zhí)法疑難復(fù)雜案件以及河南省局2015年案卷集中評查發(fā)現(xiàn)的疑難復(fù)雜案件等，組織了由理論到實踐、由淺入深的學(xué)習(xí)和探討。

　　老煙斗：我們的執(zhí)法水平也要突破這些瓶頸，只有突破了，才會讓執(zhí)法更規(guī)范、更有力量。

　　小煙卷兒：人家培訓(xùn)的內(nèi)容也很具體實用，參加培訓(xùn)的專賣執(zhí)法人員結(jié)合服務(wù)型行政執(zhí)法工作的持續(xù)開展，對“說理式執(zhí)法”的概念理解、開展技巧等有了宏觀且形象的了解；對執(zhí)法文書的規(guī)范制作、說理釋疑等內(nèi)容的合理布局，有了可供學(xué)習(xí)追趕的目標(biāo)。此次專題培訓(xùn)的開展為今后“說理式執(zhí)法”提供了理論準(zhǔn)備，同時也為執(zhí)法文書制作精益求精樹立了先進典型，使專賣執(zhí)法人員在今后實際執(zhí)法中能夠兼具內(nèi)容與形式，做到依法行政、文明執(zhí)法、合理執(zhí)法。

　　老煙斗：現(xiàn)在看，只要我們動腦，很多事情都會辦得十分圓滿。比如針對卷煙調(diào)包的防范，新沂市局積極創(chuàng)新宣傳方式，精心選取卷煙調(diào)包現(xiàn)場錄像，并剪輯整理制作成卷煙防調(diào)包視頻資料，由專賣人員在進店宣傳時直接播放給零售戶觀看，介紹卷煙調(diào)包的各種伎倆。通過直觀的視覺沖擊，零售戶對卷煙調(diào)包伎倆有了更深刻的印象，表示以后在經(jīng)營中一定“多個心眼”，避免卷煙被調(diào)包。

　　小煙卷兒：針對當(dāng)前涉煙違法信息傳播渠道和特點，甘肅定西市隴西縣煙草專賣局確定專人關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)貼吧、QQ群、微信、陌陌等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息瀏覽、關(guān)鍵詞搜索等方式，廣泛收集轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)涉煙信息，對涉嫌散布卷煙銷售信息的線索進行甄別和記錄。

　　老煙斗：現(xiàn)在網(wǎng)終平臺真是讓我們歡喜讓我們憂啊，我們享受到了