煙草在線專稿

　　煙斗啊，最近咱們煙草行業(yè)大力倡導(dǎo)的“文明吸煙環(huán)境建設(shè)”被控?zé)熑耸糠磳α恕?/span>

　　在控?zé)熑耸垦劾?#xff0c;凡是煙草行業(yè)提倡的，就是他們要反對的。煙草行業(yè)做的對的，也不能讓別人知道是煙草行業(yè)干的。

　　12月7日，新探健康發(fā)展研究中心組織召開信息交流會，與會控?zé)煂＜艺J為，煙草公司的做法不但違背了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求，也與我國《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的要求不符合。“‘文明吸煙環(huán)境建設(shè)’到底是什么？實際上就是煙草營銷，以消費促銷售，向消費環(huán)境建設(shè)要銷量，同時也提升煙草業(yè)的形象。真正目的還是商業(yè)利益。”中國疾病預(yù)防控制中心研究員、新探健康發(fā)展研究中心原主任王克安說。

　　文明吸煙環(huán)境建設(shè)是什么？創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境是推進美麗中國建設(shè)的重要舉措，是推進健康中國建設(shè)的有力抓手，是推進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要。煙草行業(yè)深度參與創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境工作，是服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然要求，是主動履行行業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

　　你這樣解釋，別人又要以為咱們煙草行業(yè)唱高調(diào)了。

　　美麗中國，貴在行動。美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容之一，就是要創(chuàng)造清潔、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。毋庸諱言，目前現(xiàn)實生活中經(jīng)常看到，吸煙者三五成群聚集在城鄉(xiāng)的街角，抽完煙煙灰隨手一彈，煙頭隨手一丟，街頭流動吸煙現(xiàn)象更是大量存在。這些不文明吸煙現(xiàn)象，給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來了負面影響，顯然與美麗中國建設(shè)的大局不符，成為城鄉(xiāng)環(huán)境治理亟須破解的一道難題。你看現(xiàn)在各地創(chuàng)建文明城市，一個廣泛流傳的口號就是，煙頭不落地，城市更美麗。

　　指出問題誰都會，怎么解決問題就沒什么人說了。深圳在2014年出臺了“史上最嚴控?zé)煑l例”，盡管對吸煙者的處罰形成了高壓態(tài)勢，但消費市場和消費行為依然存在，室外亂扔煙頭、亂彈煙灰現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，可見以罰代管并不是最有效的管理手段。

　　我想不亂扔垃圾，可是沒有垃圾桶，我的垃圾怎么處理？我們?nèi)粘Ｉ钪幸步?jīng)常有這樣的體會：一面墻上如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有清洗掉，很快墻上就布滿了亂七八糟、不堪入目的東西。而在一個很干凈的地方，人們會很不好意思扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)，人們就會毫不猶豫地隨地亂扔垃圾，絲毫不覺得羞愧。這就是“破窗效應(yīng)”的表現(xiàn)。

　　還有一個重要的問題，在我們國內(nèi)，吸煙是合法行為，卷煙是正當合法商品，國家提倡的是控?zé)?#xff0c;不是禁煙。

　　這么多年來，吸煙者和不吸煙者一直是有矛盾的，大家反感的不是你抽煙，而是你抽煙，導(dǎo)致大家都吸了二手煙，被你所影響。和諧社會需要妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，既要在一定程度上保證非吸煙者不受“二手煙”的困擾，也要保障廣大吸煙者有權(quán)利在不妨礙他人的情況下便利吸煙、體面吸煙的合理需求。

　　不抽煙的人永遠體會不到煙民煙癮上來不能抽煙的痛苦。也不要小看了一些煙民的想象力。12月14日，旅客魏某乘坐由鄭州飛至榆林的CZ66**航班，在登機時，魏某非法藏匿火柴及火柴皮并將其帶上飛機。在航班飛行過程中，魏某躲在機艙衛(wèi)生間內(nèi)吸煙時被航班機組人員發(fā)現(xiàn)并制止。待航班落地后機場公安分局民警立即上機處置，經(jīng)查，魏某對其在飛機上吸煙的違法行為供認不諱，機場公安分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，依法對其作出五日行政拘留處罰的決定。

　　卷煙是合法商品，消費者選擇吸煙也是自己的正當權(quán)利，但隨著控?zé)煿ぷ鞯耐七M，以及人們對“吸煙有害健康”這一共識的接受和認可、對自身健康的重視，人們對吸煙的態(tài)度變得更加謹慎，煙民消費的環(huán)境被逐步擠壓，煙民社會地位也跌落谷底。推行文明吸煙環(huán)境建設(shè)，目的就是為了營造和諧、文明的卷煙消費環(huán)境，既為煙民創(chuàng)造便利條件，又能最大限度地減少煙草煙霧對公眾健康和公共環(huán)境說帶來的負面影響，努力實現(xiàn)吸煙者與非吸煙者權(quán)益的“雙贏”。

　　法律沒有強制全民戒煙之說，“控制吸煙”并非“禁止吸煙”，控?zé)熈⒎ǖ哪康氖潜Ｗo非吸煙者的健康權(quán)，同時也保護吸煙者有吸煙的權(quán)利和自由。煙草行業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展，兼顧國家利益、消費者利益和社會公眾健康利益的協(xié)調(diào)平衡，在符合當前控?zé)煛⒔麩煹臈l件下，注重正確輿情引導(dǎo)，正視和理解吸煙者需求與權(quán)益，不要“妖魔化”吸煙者。

　　我們要通過文明吸煙環(huán)境建設(shè)，打造一批吸煙場所，倡導(dǎo)文明吸煙行為，引導(dǎo)吸煙者到指定場所吸煙，減少非吸煙者“被動吸煙”的可能，著力創(chuàng)造文明吸煙、體面吸煙的社會環(huán)境，營造吸煙者與非吸煙者相互尊重、和諧共處的良好環(huán)境，為和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。放眼國外，很多國家都已開展吸煙場所建設(shè)，即便是在控?zé)熈Χ群艽蟮膰?#xff0c;也都在戶外設(shè)立了專門的吸煙區(qū)，把吸煙人群和不吸煙人群分開，創(chuàng)造相對區(qū)隔的場所和空間，讓兩個群體各得其所，從而解決流動吸煙、被動吸煙等問題。

　　文明吸煙環(huán)境建設(shè)的難點在于各環(huán)節(jié)都處于行業(yè)之外，必須加強對外協(xié)調(diào)，努力爭取地方政府和各行各業(yè)的支持。這點，上海虹口煙草做的不錯。從配合控?zé)熉募s、協(xié)助政府解決社會矛盾、營造文明衛(wèi)生環(huán)境、滿足吸煙者吸煙需求等角度出發(fā)，上海煙草各級系統(tǒng)通過各種渠道，多方協(xié)調(diào)市、區(qū)政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及物業(yè)單位等部門，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門機構(gòu)的認可與支持。去年4月底，通過多次溝通協(xié)調(diào)，上海煙草率先在虹口區(qū)政府大院內(nèi)建成全市首個吸煙點，起到了良好的宣傳示范和帶頭帶動作用，有力助推了全市文明吸煙環(huán)境建設(shè)的順利開展。在虹口區(qū)政府示范帶動下，該區(qū)衛(wèi)計委主動向當?shù)責(zé)煵莶块T提出在轄區(qū)某醫(yī)院建設(shè)吸煙點的需求。從某種程度上看，作為新《條例》落實部門，虹口區(qū)衛(wèi)計委需求的提出，代表了社會各界對文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的認可，樹立了良好煙草企業(yè)形象。在不到兩年時間里，本著“分類建設(shè)、因地制宜”理念，虹口煙草針對不同區(qū)域、場景、人群，采用不同建設(shè)標準，在全區(qū)26處場所、建成近200個吸煙點，覆蓋政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等場所，實現(xiàn)了文明吸煙點“遍地開花”的良好效果。“今年以來，我們積極響應(yīng)政府倡議，開展了‘創(chuàng)建全國文明城區(qū)、創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境’的‘雙創(chuàng)’活動，通過持續(xù)推進的吸煙點建設(shè)，一舉解決了重要景點、商圈等長久以來煙蒂亂扔的不文明情況，營造出文明衛(wèi)生的環(huán)境，受到了政府部門和社會公眾的一致好評。”虹口區(qū)局（公司）主要負責(zé)人單國榮介紹說。

　　<