煙草在線專稿　　最近，網上爆光的南寧市某基層公安派出所民警利用辦案機會，向孕婦當事人索要錢物的事件引起了網民的熱議，影響極壞。反思煙草行業，基層員工是否也有類似現象？是否也有吃拿卡要的行為？我們應該未雨綢繆，認真進行排查，堅決糾正基層單位員工吃拿卡要等以權謀私、以煙謀私的行為，以免引起輿論的炒作，切實維護行業形象。

　　近年來，雖然煙草行業不斷加大廉政建設的力度，教育引導員工切實做到“兩個至上”，正確行使職權，廉潔從業。但是發生廉政案件的風險還是在一定程度存在，而且還偶有發生，基層員工吃拿卡要的表現主要有：一是專賣執法人員在市場檢查和專賣稽查中，發現違法違紀行為不按規定處理，而是收受當事人錢物，私自放行或不按規定從輕處理。二是辦理煙草專賣零售許可證的工作人員，利用當事人對法律法規不熟悉，又有求于已的心理，許諾只要給錢就可以幫辦得了證，否則難以辦理，從而違規收受當事人送給的錢物。三是客戶經理利用為客戶服務的機會，虛假承諾可以在貨源分配上給予照顧，而收受當事人的錢物。四是專賣員、客戶經理、配送員等員工利用手中的權力，以及與客戶的熟悉關系，擅自向所管轄片區內的客戶借款借物，長期不歸還或是以種種理由不還等等。除以這些，也許還有其它吃拿卡要的表現，但不管如何，這些行為的出現，嚴重破壞了煙草行業工作人員的廉潔性，侵害了零售客戶的合法權益，降低了社會對煙草行業的信任度，損害了行業形象，必須堅決給予治理。

　　值得慶幸的是，在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，煙草行業把執法監管部門和窗口單位吃拿卡要，執法不公正、不文明，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”等問題作為重點解決的內容。相信通過此項整治，行業風氣會得到明顯好轉。如何整治呢，筆者認為可以從以下幾個方面著手：

　　一是加強教育。要加強對基層執法監管部門和窗口單位崗位工作人員的理想信念和廉政教育，貫輸正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，充分認識手中權力是組織賦予的，是用來為人民群眾服務的，而不能用來謀私利。要加強法紀觀念教育，讓其認識到吃拿卡要是一種違法違紀行為，法網恢恢疏而不漏，不能有僥幸心理，手莫伸，伸手必被捉。要加強違法違紀成本教育，認識到不能因一時之小利，而影響了家庭、工作、前途甚至自由。同時，也要加強對零售戶和社會群眾的宣傳教育，讓其認識到辦理煙草專賣零售許可證是免費的，貨源分配是公正、透明的，讓他們放心依法依規辦事和處理問題，不走歪門邪道。

　　二是完善制度。要強化源頭治理的力度，針對煙草行業基層員工在行使權力的過程中易發多發的腐敗的環節，制訂完善相關的制度，設立高壓線，通過制度的方式明確規定有些事情不能碰，一碰就是違規。制度建設要有針對性和可操作性，而不能太過于原則性，除了規定哪些事不能做之外，還要明確規定違反紀律的后果。制度建設要體現權力行使的互相制約，通過排查工作流程中容易出現廉政問題的環節，優化流程，堵塞漏洞。

　　三是強化檢查。有制度不執行，制度也等于一張白紙，因此必須強化煙草行業基層員工對制度執行情況的監督檢查。基層員工所在的單位、部門負責人要明確主體責任，按照“一崗雙責”的要求，除了抓好業務工作外，還要抓好本單位本部門員工的廉政建設，在日常走訪、督查、審批等工作中加強對基層員工廉政紀律執行情況的檢查。紀檢監察等業務部門也要開展專項檢查，手握戒尺，發揮震懾作用，讓基層員工不敢吃拿卡要。對在監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、約談，將問題化解在萌芽狀態。

　　四是暢通舉報。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量也是偉大的，行業各級紀檢監察部門要暢通舉報渠道，設立信件、網絡、電話等方式，鼓勵、支持零售戶和社會各屆群眾在發現煙草基層員工有違法違紀行為時及時舉報反映。要重視舉報的處理，對受理到的舉報及時依法依規調查處理，不能石沉大海，及時回應群眾，取信于民。

　　五是從嚴處理。架好了高壓線，還要讓高壓線通電。煙草行業基層員工直接面對著廣大零售戶等終端，是社會了解煙草行業的窗口，其一言一行關乎行業形象。對于煙草基層員工吃拿卡要行為，決不能姑息，必須要依法依規堅決處理，發現一個查處一個，不給違法違紀份子僥幸的心理，切實維護紀律的嚴肅性，切實維護行業的形象。否則，如果有問題不查處或查處不當，其造成的危害后果更嚴重。