煙草在線專稿　　當前，要充分認識法律風險識別、分析、防控工作對于煙草企業改革發展和長治久安的重要性，加強法律風險防控體系建設，法律風險識別要全、分析要準、評估要科學、防控措施要有針對性。要有很強的專業性、實務性，推進法律風險防控體系建設。要把法律融入管理，做好日常合同、勞動用工、招標投標等領域的法律風險防控工作，把管理由點連成線，形成“佛珠”和體系，明確法律關系和法律責任，把權利義務落到實處，維護企業合法權益，促進企業科學發展。

　　煙草企業要進一步加強對法律風險防控體系的認識水平。風險主要指心理預期目標與實際結果之間的差距，意味著損失和責任。企業風險主要包括戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險。企業法律風險，主要指由風險因素導致風險事故，產生的風險損失，即民事責任、行政責任、刑事責任等法律責任。企業法律風險管理主要是指對法律風險的識別、評價、應對、控制的過程，也是一個動態過程。企業法律風險管理體系主要指企業法律風險管理活動中，由一系列制度、流程、活動構成的有機整體。它包括（動態）四個模塊：明確法律環境信息、法律風險評估、法律風險應對、監督和檢查；（靜態）六個要素：制度、流程、組織、職能、信息系統和文化。

　　煙草企業要注意企業法律風險管理指南（GB/T27914-2011）文件的運用。“T”是推薦的意思。要對這一國家標準包括前言、范圍、規范性引用文件、術語和定義、企業法律風險管理原則、企業法律風險管理過程、企業法律風險管理的實施，以及法律風險識別框架示例、法律風險清單示例、法律風險可能性分析示例、法律風險影響程度分析示例等，認真學習理解，并結合煙草行業和煙草企業的具體實際，扎實貫徹執行，切實做好法律風險防控、管理工作，支撐煙草企業科學發展。

　　煙草企業要做好企業法律風險管理過程的一些工作。

　　一是明確法律環境信息，包括外部法律風險環境信息（如本行業的業務模式及特點等）、內部法律風險環境信息（如企業的戰略目標、治理結構等），確定企業法律風險管理準則，明確重大風險選擇標準與調整原則。

　　二是法律風險評估，注意法律風險識別，遵循全面性、客觀性、符合性、客戶化的原則，把握基本工作環節：構建法律風險識別框架，查找法律風險事件，形成《法律風險識別》清單，掌握法律風險識別的常用方法，如頭腦風暴法即小組討論法、德爾菲法即專家意見法、情景分析法、內部結構分析法、預測規劃法，懂得法律風險識別框架的角度（如根據企業組織機構識別），查找法律風險事件（根據法律事實，明確法律關系和法律責任），形成法律風險識別清單（根據示例縮減或擴編）；做好法律風險分析，考慮企業目標、風險范圍和可亮度，對現有風險控制水平的分析，企業法律風險可能性分析，企業法律風險影響程度分析，企業法律風險水平分析；實施法律風險評價，繪制紅、黃、綠圖譜，體現和反映不同的法律風險和等級。

　　三是法律風險應對，選擇應對策略，轉移、降低、避免風險；學習先進案例，借鑒吸收；評估應對現狀；制定應對計劃。

　　四是監督和檢查。

　　煙草企業要努力做好企業法律風險管理的實施工作。要制定科學合理的實施方案，特別是要注意培養企業法律風險管理文化。要把法律風險防控工作與學習貫徹四中全會精神結合起來，推進法治建設，繼續貫徹落實《國家煙草專賣局關于全面深入推進法治煙草建設的意見》，堅持依法行政、依法經營、依法管理，充分發揮法治在企業改革發展中的重要作用。要廣泛宣傳，積極動員，了解法律風險防控體系建設的重要意義、原則、目標、推進步驟以及構架和原理；全面部署，系統安排，從組織動員、全面自查、綜合評審、風險控制、資料匯總、總結報告、持續改進等方面，細化分解法律風險防控體系建設工作各階段的具體任務和完成時限；精心組織，穩步推進，成立法律風險防控工作領導組織機構，明確具體職責，夯實工作責任；明確要求，力求實效，扎實推進法律風險防控體系建設工作。