煙草在線專稿　　成本費用控制的好壞，關系到企業能否實現利潤的最大化，“國家利益至上”其本質就是能保障國家稅利目標的實現，面對國家宏觀經濟下行壓力增大，從某種程度上也關系到企業能否在日漸激烈的市場競爭中占據一席之地，對企業的持續、穩定、健康發展非常重要。通過成本費用定額管理，可以提高企業整體的經濟效益，可以提升社會經濟效益，從企業管理而言更可以改變“粗”的管理態度與方式。煙草行業“緊日子”的要求，其實質就是“要建立起以成本費用定額管理為主線的內部管理體系”，成本費用定額管理已經成為當下煙草基層企業發展必須面對的嚴峻課題。

　　作為煙草基層企業，成本費用定額管理主要是定額標準的控制與管理，控制是手段或措施，管理是理念、措施與目標有機統一的落實。

　　成本費用控制是指在“兩煙”生產經營管理過程中，按照定額標準，對構成成本費用的諸要素進行的規劃、限制和調節，及時糾正偏差，控制成本費用超支，把實際耗費控制在成本費用計劃范圍內。主要包括事前控制、事中控制和事后控制。據此，不難看出，推行成本費用定額管理，說明傳統的成本費用控制觀念已不能很好的適應和滿足當下的成本費用管理理念，隨著“緊日子”理念的深入強化，煙草基層企業，受烤煙規模壓縮的影響，成本費用控制的內容不單是孤立地、狹隘的降低成本，而應立足于“兩煙”生產經營管理的期間戰略目標及企業內外部環境變化，從費用與效益與發展的對比中把握成本最小化。基于此，就加強基層企業成本費用定額管理談幾點思考。

　　一、增強成本費用定額事前控制意識，解決管理層成本費用定額管理理念前移。

　　新的理念對當下“緊日子”成本費用定額管理起決定性作用，成本費用定額貫穿于“兩煙”生產經營管理的全過程，成本費用定額控制落實在部門，部門行為受控于領導的理念。要想企業的成本費用定額控制真正的起到效果，真正的為企業實現利潤做貢獻，首先要得到領導層的支持和重視，譬如：作為分管領導要提前、主動做到分管環節費用的需求度、執行期、效能性和可控性，不應在被動中而處于計劃落實的盲目性和倉促性，其結果往往會增大成本費用或降低費用的效能性；其次，在“兩煙”生產經營管理中，管理層要將成本費用定額管理理念引領深入人心，因為部門才是“兩煙”生產經營管理各項事務的執行者，部門負責人的理念會直接或間接的影響企業成本費用管理水平。因此，管理層成本費用定額管理理念前移，當好引領者促使成本費用定額管理理念深入人心，讓每一個員工尤其是部門負責人知道，他們的行為會直接對“兩煙”生產經營管理的成本造成直接影響。

　　二、加大成本費用定額事中監管力度，解決管理層與執行層制度的執行力。

　　就目前而言，基層企業成本費用定額事中監控存在的不足問題主要體現在僅靠財務部門被動的實施，管理層指責多、執行層意見多、欠缺制度常態化。對此，首先，要建立企業內部嚴把成本費用定額控制關的企業文化，以建立良好的管理氛圍，使管理層與執行層對企業成本費用定額控制觀念更熟悉更明確，以保障實踐工作的有效執行；其次，管理層要制定合理可行的成本費用定額控制措施，明確哪些合理，哪些不合理，哪些急辦，哪些緩辦，哪些不辦，如何辦，確保事中監控有據可依；再次，面對成本費用定額控制標準繁多，執行層要在實踐中不斷總結整理，相互溝通，及時改進，以提高控制的實際效果；第四，管理層要明確成本費用定額監控部門或人員的職責，分清楚各部門的責任和義務，支持并督促分管部門或人員有序開展以促使監控切實有效執行。

　　三、落實成本費用定額目標責任制，充分利用成本費用定額考核機制，解決全員參與落到實處。

　　蘿卜加大棒的作用不可小覷，要想真正控制好成本費用，落實管理層與執行層的目標責任制，嚴明獎懲機制絕不可缺。“千里之外梅果香、千里之行足不停”寓意于此。當下，就成本費用定額控制考核的實施，因管理意見不一，作為財務部門或考核部門根本不能有效開展考核，就決定相應的考核制度發揮不了作用。譬如：面對繁多的定額標準，管理層與執行層觀念得不到有機統一，執行層則從熱情似火轉變為如霜若冰、從信心百倍轉變為垂頭喪氣，以至于領導層從心平氣和轉變為牢騷滿腹，等等。對此，管理層應明確分管領導相應的責任目標，各分管領導應根據分管業務范圍的成本費用的形成過程嚴格按照成本費用定額標準開展責任部門的控制和監督，對于執行效果達標的部門和員工，給予精神或者物質獎勵，相應的，對于達不到標準的部門和員工，首先對不達標的原因進行分析，查找原因，區分主客觀原因，日常以批評、教育、引導為主，階段以考核為主。

　　總之，轉變成本費用定額管理理念，強化制度管理常態化，落實部門執行責任常態化，方能增強部門積極、主動、創新，方能消除部門消極、等待、觀望、推諉，以最終達到成本費用定額管理促效益的企業管理目標。

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