煙草在線專稿　　摘要：安全生產(chǎn)管理作為實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，具有十分重要的意義。筆者在工作之余，結(jié)合日常觀察到的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，就事論事，借本文對進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作淺談一己之拙見。

　　一、安全生產(chǎn)管理工作意義非常

　　安全生產(chǎn)，從來都是企業(yè)繞不開的話題，也是讓每一個企業(yè)都頗感棘手的難題。它關(guān)系到一個企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是企業(yè)的生命線。安全生產(chǎn)管理工作的好壞，對于保障廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，樹立良好社會形象具有十分重要的影響，應(yīng)常抓不懈。

　　二、安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀不容樂觀

　　一直以來，江西省彭澤縣局（分公司）高度重視安全工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力求在安全生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)八個為零的目標(biāo)。然而筆者就觀察到的現(xiàn)狀，感到當(dāng)前單位的安全生產(chǎn)工作或多或少還存在一些不足或漏洞，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　安全意識淡薄。從某種意義上說，安全生產(chǎn)行為即人的安全行為，而人的安全行為很大程度上取決于人的安全意識。“隨手丟棄未熄滅的煙頭”、“人走不切斷電源”、“開英雄車”等，以上所舉都是安全意識淡薄在員工日常工作中的具體體現(xiàn)，雖然并非每次都會引發(fā)事故，造成嚴(yán)重后果，但九次僥幸必然會有一次事故。就像“溫水煮青蛙”試驗(yàn)昭示的道理：當(dāng)我們把一只青蛙放進(jìn)煮沸的大鍋里，青蛙受熱會觸電般立即跳竄而出，但當(dāng)我們將青蛙放進(jìn)涼水中，然后用小火慢慢加熱，外界溫度的緩慢變化麻痹了青蛙的觸覺神經(jīng)，使之最后葬身于大鍋之中。正是由于青蛙對外界環(huán)境變化的麻痹大意，忽視了危險的存在，等危險真正降臨時，已經(jīng)為時晚矣，無力回天了。同樣，在我們煙草行業(yè)員工當(dāng)中，一定程度上存在著“安全工作說起來重要，做起來不重要，忙起來可以忘掉”的錯誤思想，抱著僥幸心態(tài)，對一些隱患問題視而不見，屢屢做出上文所列舉的不規(guī)范、不安全行為，等事故發(fā)生之后才發(fā)現(xiàn)自己成了“溫水中的青蛙”。可以說安全意識淡薄是我們煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作較為突出的隱患。

　　安全管理人員不專業(yè)。企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、管理架構(gòu)不同，相應(yīng)的安全管理方式也要做出改變，化繁為簡，突出簡單高效。然而當(dāng)前企業(yè)由于人手的缺乏，未設(shè)置專職安全管理人員，縣局各部門只是指定某位員工兼任本部門的安全管理員，給安全管理工作不到位埋下了伏筆。首先，上述人員并沒有接受系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理相關(guān)知識培訓(xùn)，可謂“半路出家”，沒有專業(yè)理論知識做后盾，只憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)依據(jù)，有的人員甚至連安全管理“管什么”都沒弄明白，就更談不上“如何管”、“管得好”了。其次，各部門安全管理員肩負(fù)對本部門的安全生產(chǎn)進(jìn)行自查的使命，有道是“自家的文章別人改”，就是因?yàn)樽约旱臇|西由于經(jīng)常接觸，過于熟悉，往往會忽略某些細(xì)微的問題，所以部門的安全生產(chǎn)自查通常都有馬虎了事、有走過場之嫌，也就查不出安全隱患了。再次，一個單位的安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，我們可以進(jìn)行細(xì)化，但絕不能將其割裂開來，而當(dāng)前沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專職安全管理人員，各部門安全自查各行其是、各自為政，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題，不能有效溝通，及時整改，甚至“貪污掉”，客觀上造成推諉扯皮、踢皮球的現(xiàn)象，使得問題如故。

　　安全演練缺乏。安全生產(chǎn)工作的最高境界當(dāng)然是“防患于未然”，也就是通過事先的安全自查、隱患排查，將各類風(fēng)險隱患扼殺在萌芽階段，然而這樣的理想狀態(tài)并不總是能夠達(dá)到，我們還應(yīng)考慮如何使廣大干部職工在面臨突發(fā)事故時，有條不紊地處置。鑒于此，必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。并通過應(yīng)急演練來檢驗(yàn)：應(yīng)急指揮是不是沉著果斷，應(yīng)急響應(yīng)是不是迅即高效，應(yīng)急保障是不是充足完備，應(yīng)急隊伍是不是來之能戰(zhàn)，應(yīng)急救援是不是達(dá)到預(yù)期效果。然而實(shí)際工作中，企業(yè)每年開展的安全演練不多，且局限于消防演練一個單項(xiàng)，其他如“交通安全事故”、“卷煙盜搶事故”、“資金盜搶事故”、“尋釁鬧事事件”、“暴力阻撓執(zhí)法事件”等等，不僅缺乏應(yīng)急預(yù)案，更談不上演練，一旦發(fā)生類似事故，難以有效應(yīng)對。同時，開展的消防演練效果也不盡如人意，演練的真實(shí)性不強(qiáng)，部分職工既沒有認(rèn)真聽取火災(zāi)逃生知識，在疏散中也缺乏緊張感，言笑晏晏，好似閑庭信步，而且沒有人人親身體驗(yàn)一下消防栓、滅火器等消防器材的使用。安全演練缺乏、質(zhì)量不高，一定程度地影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　三、安全生產(chǎn)管理工作改進(jìn)對策

　　企業(yè)做好任何一項(xiàng)工作，都有一個查漏補(bǔ)缺、不斷改進(jìn)完善的過程，基于以上所指出的三個漏洞，筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還應(yīng)該在五個方面下足功夫。

　　一是在提升員工安全意識上“下功夫”。持續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，掃除以往“重形式、輕效果”的弊端，摒棄過去“寫幾條標(biāo)語、喊幾句口號、發(fā)幾份傳單”的老三樣，注重培訓(xùn)的針對性、趣味性、實(shí)效性。既豐富培訓(xùn)內(nèi)容，組織全體員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、崗位安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全管理制度，將安全理論知識融入實(shí)際工作中，滲透到每個細(xì)節(jié)里；又區(qū)分對象，對中層管理人員、普通員工、新進(jìn)員工等進(jìn)行有所側(cè)重地教育，為中層管理人員、具體職能人員“開小灶”，發(fā)揮其帶頭作用，力爭以點(diǎn)帶線，以線帶面；同時創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以圖片警示展覽、放映警示教育片、安全知識競賽、典型案例討論等活動為載體，讓員工在接受安全教育的過程中保持興趣。倡導(dǎo)大家形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念，增強(qiáng)居安思危的意識，養(yǎng)成防微杜漸的習(xí)慣，避免事故的發(fā)生。

　　二是在安全隊伍建設(shè)上“下功夫”。第一要務(wù)就是明確一名專職安全管理員，將各部門安全管理人員統(tǒng)一起來，形成專業(yè)化管理團(tuán)隊，協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)管理工作，改變各部門安全生產(chǎn)管理“尺度不一、力度不一”的現(xiàn)狀。同時從三個方面提高現(xiàn)有安全管理人員的水平，即注重理論，加強(qiáng)其對安全理論知識的學(xué)習(xí)，在不斷學(xué)習(xí)中把自己培養(yǎng)成為安全工作的內(nèi)行，使之成為安全工作的前沿守護(hù)者，筑牢安全生產(chǎn)防線，否則光靠一腔熱情是難以做好安全生產(chǎn)管理工作的。注重原則，必須堅持對事不對人的原則，不遷就降低標(biāo)準(zhǔn)，不回避小問題，不放過小違章，不照顧情面，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律抓安全，讓安全隱患無處藏身。注重科學(xué)，應(yīng)善于借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樂于向職工群眾求教問計，通過群策群力，營建安全管理“智慧寶庫”，使安全管理工作不斷創(chuàng)新。

　　三是在日常安全生產(chǎn)檢查上“下功夫”。加強(qiáng)檢查是推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化建設(shè)，倒逼員工樹立安全生產(chǎn)意識的有效手段，為杜絕檢查走走過場、搞搞形式，必須嚴(yán)格履行“事先制定完善檢查計劃、事中突出檢查重點(diǎn)內(nèi)容、事后詳細(xì)記錄安全問題、整改措施”的要求，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢查“督促、指導(dǎo)、警示”作用。在此基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)檢查的頻次和力度，各部門安全管理人員每月相互之間應(yīng)實(shí)行一次交叉檢查，打破目前部門開展安全生產(chǎn)自查查不出問題的尷尬局面，并賦予安全管理人員一定的權(quán)限，以便對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時查明原因，分析危害，限期整改。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊，指導(dǎo)安全管理人員對全局上下安全制度的落實(shí)情況，安全設(shè)施完好情況，安全常識掌握情況進(jìn)行不定期的抽查，尤其是對傾向性問題、重大隱患苗頭，進(jìn)行專項(xiàng)整治，徹底根除，不斷提高安全生產(chǎn)保障系數(shù)。

　　四是在安全演練上“下功夫”。針對企業(yè)可能發(fā)生的各類安全事故，充分考慮企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際、人員組成、安全設(shè)施配備等情況，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，選擇適當(dāng)時機(jī)按照方案內(nèi)容組織全體員工參與應(yīng)急演練，做到演練組織嚴(yán)密、執(zhí)行有序、總結(jié)深刻，使大家熟悉事故警報、疏散路線、應(yīng)急處置程序、安全躲避場所等，在演練中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。針對部分員工“參演”態(tài)度不積極、不嚴(yán)肅的問題，應(yīng)指派專職安全管理員對演練全過程進(jìn)行跟蹤評價，并將評價結(jié)果納入每位員工的二級考核范疇，以引起員工對應(yīng)急演練的重視，真正從演練中學(xué)到安全知識和技能。此外還可以試行隨機(jī)的應(yīng)急演練方式，即事先不打招呼，模擬突發(fā)事故，力求“以假亂真”，看廣大職工在事故面前最真實(shí)的表現(xiàn)，借此檢驗(yàn)安全教育培訓(xùn)效果及員工“應(yīng)急處置能力”。

　　五是在獎懲追責(zé)上“下功夫”。出臺激勵措施，征集員工的“金點(diǎn)子”、“小建議”，對有關(guān)安全生產(chǎn)管理的好建議及時采納施行，鼓勵大家參與企業(yè)的各項(xiàng)安全管理。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，在企業(yè)內(nèi)部逐級逐崗明確安全工作職責(zé)，把安全工作目標(biāo)分解到部門和崗位，形成安全生產(chǎn)管理工作自我約束和激勵機(jī)制，對企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行效果良好的員工給予獎勵，對執(zhí)行效果較差者指出其不足之處，指導(dǎo)當(dāng)事人及時改進(jìn)，提升執(zhí)行效果。制定責(zé)任追究細(xì)則，補(bǔ)充完善涉及安全責(zé)任方面的規(guī)定，突出安全考核在個人績效考核中所占的比重，堅決制止人的不安全行為和影響企業(yè)安全管理的個人行為。對安全責(zé)任事故，按照“事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過”的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就，查要透，處要嚴(yán)，以儆效尤，防止類似事故再次發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)。雖然安全生產(chǎn)管理工作講究“人防”、“物防”、“技防”，但最重要的一環(huán)還在于“人”，只有廣大干部職工樹立起“安全生產(chǎn)我有責(zé)”的理念，主動參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，對各類隱患問題凸顯零容忍的態(tài)度，才能凝聚力量，提升安全保障水平，為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展、“九煙夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。