煙草在線專稿　　卷煙營銷工作需要良好的專賣管理工作保駕護航，而強化市場監管則是專賣管理工作的核心。如何推進卷煙市場監管針對化、規范化、創新化、法治化進程，提升市場監管水平，筆者認為要從根本上改變傳統監管方式，轉變市場監管的理念，努力探索實踐專賣市場監管的有效途徑，實現市場監管水平的提升。　

　　一是推進市場監管向柔性化轉變。專賣管理人員要立足《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規，制定并落實柔性執法制度規定，堅持管理與服務并重，正確把握嚴格管理與柔性執法的關系，構建“打疏管服、剛柔并濟”的專賣執法新模式。強化專賣人員工作作風建設，提高執法效率，確保執法服務無障礙、無延誤、無差錯，促進執法責任的落實。推進柔性化、人性化執法需要廣大零售戶的監督配合，這就需要專賣人員定期開展走訪宣傳和教育轉化工作，進一步提高零售戶守法經營意識和工作配合程度。　

　　二是推進市場監管向管銷互動化轉變。加強專銷結合，推進“全員營銷”理念，將專賣工作市場管理的績效考核與卷煙銷售指標結合起來，充分調動全員參與卷煙營銷的積極性，實現工作標準、工作質量互控，構建全員營銷、專銷互動的新模式。推行專銷結合工作，需要全員參與，共抓共管，要定期召開專銷結合會，充分發揮專賣、營銷兩部門自身職能，及時相互反饋信息，并將反饋的問題落實到人，明確解決期限，切實提高工作實效。此外，還要加強日常監督考核，督促全員做好營銷、專賣結合工作，深入挖掘營銷工作和市場管理的結合點，提升市場管理和服務水平。　

　　三是推進市場監管向社會化轉變。卷煙市場的規范化不僅是專賣管理人員的職責，也是廣大卷煙零售戶和消費者的義務。零售戶與消費者是監管下卷煙市場穩定的直接參與者與受益者，因此，要通過廣泛開展法律法規宣傳、真假煙鑒別、12313舉報電話以及獎勵政策的宣傳活動，發動社會多方力量，參與煙草市場綜合管理，形成社會主動參與，煙草積極配合的新模式。煙草部門需要落實延伸聯合執法機制，加強與公安、工商等職能部門的協作，對市場監管的薄弱環節和重點區域采取“摸底、管理、整治”三步走的辦法，采取重點區域重點查，敏感戶源重點整頓的方法，有效堵住非法卷煙的流入，維護煙草市場正常秩序。