煙草在線專稿　　卷煙營(yíng)銷工作需要良好的專賣管理工作保駕護(hù)航，而強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管則是專賣管理工作的核心。如何推進(jìn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管針對(duì)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化、法治化進(jìn)程，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，筆者認(rèn)為要從根本上改變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管的理念，努力探索實(shí)踐專賣市場(chǎng)監(jiān)管的有效途徑，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管水平的提升。　

　　一是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管向柔性化轉(zhuǎn)變。專賣管理人員要立足《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定并落實(shí)柔性執(zhí)法制度規(guī)定，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確把握嚴(yán)格管理與柔性執(zhí)法的關(guān)系，構(gòu)建“打疏管服、剛?cè)岵?jì)”的專賣執(zhí)法新模式。強(qiáng)化專賣人員工作作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法服務(wù)無(wú)障礙、無(wú)延誤、無(wú)差錯(cuò)，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。推進(jìn)柔性化、人性化執(zhí)法需要廣大零售戶的監(jiān)督配合，這就需要專賣人員定期開展走訪宣傳和教育轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步提高零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和工作配合程度。　

　　二是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管向管銷互動(dòng)化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)專銷結(jié)合，推進(jìn)“全員營(yíng)銷”理念，將專賣工作市場(chǎng)管理的績(jī)效考核與卷煙銷售指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)全員參與卷煙營(yíng)銷的積極性，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量互控，構(gòu)建全員營(yíng)銷、專銷互動(dòng)的新模式。推行專銷結(jié)合工作，需要全員參與，共抓共管，要定期召開專銷結(jié)合會(huì)，充分發(fā)揮專賣、營(yíng)銷兩部門自身職能，及時(shí)相互反饋信息，并將反饋的問(wèn)題落實(shí)到人，明確解決期限，切實(shí)提高工作實(shí)效。此外，還要加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，督促全員做好營(yíng)銷、專賣結(jié)合工作，深入挖掘營(yíng)銷工作和市場(chǎng)管理的結(jié)合點(diǎn)，提升市場(chǎng)管理和服務(wù)水平。　

　　三是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管向社會(huì)化轉(zhuǎn)變。卷煙市場(chǎng)的規(guī)范化不僅是專賣管理人員的職責(zé)，也是廣大卷煙零售戶和消費(fèi)者的義務(wù)。零售戶與消費(fèi)者是監(jiān)管下卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定的直接參與者與受益者，因此，要通過(guò)廣泛開展法律法規(guī)宣傳、真假煙鑒別、12313舉報(bào)電話以及獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)多方力量，參與煙草市場(chǎng)綜合管理，形成社會(huì)主動(dòng)參與，煙草積極配合的新模式。煙草部門需要落實(shí)延伸聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商等職能部門的協(xié)作，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域采取“摸底、管理、整治”三步走的辦法，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查，敏感戶源重點(diǎn)整頓的方法，有效堵住非法卷煙的流入，維護(hù)煙草市場(chǎng)正常秩序。