煙草在線專稿　　改革是時代發展賦予我們的使命，也是保障各行各業的未來持續振興的必然選擇。面對當今變化莫測的世界，各行業的發展都會遭遇一些不確定因素。同樣對于煙草行業來說，也必須立足未來，深化改革，提高風險預測和防范能力。只有加強風險意識，進行科學的管理和科學的決策，建立起相應的制度才能避免風險的發生，從而保證煙草行業在瞬息萬變的市場環境中贏得主動。

　　一、未來煙草行業可能的風險。

　　不管是否已經意識到行業風險，但是各種風險確實存客觀存在，尤其是在目前這種動蕩多變的市場環境下，煙草行業的風險性愈加顯現?？偟膩碚f，目前煙草行業面臨的風險主要有以下幾個突出方面：

　　（1）禁控煙力度增大制約行業發展的風險。

　　我國既是煙草生產大國又是煙草消費大國，據有關統計資料表明，目前我國有近3億煙民，大約占世界煙民數的近三分之一。龐大消費隊伍為煙草行業的發展和延續提供了廣闊的空間，促進行業不斷發展。但是近些年，根據WTO《煙草控制框架公約》的要求，政府控煙力度越來越大。前不久世界衛生組織總干事陳馮富珍一行在來華訪問，與中國政府高層會晤時格外關注中國控煙情況。她表示，每次訪華時都會看到中國政府在控煙方面做出的成績，很受鼓舞，中國已有超過20個城市新出臺或修訂了無煙環境法，北京市擬在2015年實行室內公共場所全面禁煙。陳馮富珍指出：“控煙是一項復雜問題，中國規模龐大，需要采取循序漸進的過程。我們也必須給中國一些時間?！睆年愸T富珍話語中不難看出中國目前控煙的現狀，雖然取得了一定的成績，但依然存在嚴重不足，世界衛生組織對中國政府充滿著強烈的期待，希望中國政府以及各地地方政府能有更多更大動作來抓好控煙工作，以取得更佳控煙的效果。因此，雖然煙草行業每年為國家的稅收做出了巨大貢獻，但是禁控煙力度的加大既是歷史發展的必然趨勢，同時也是中國現實必然要求?？梢灶A見未來禁控煙力度會越來越大措施越來越嚴格，這樣一定會制約行業的發展，為行業未來發展產生潛在風險。

　　（2）專賣制度“廢存”對營銷產生風險。

　　當前我國煙草是依據《煙草專賣法》實行專賣專營制度。由國家煙草局和中國煙草總公司實行統一的領導，對生產供銷貿易實行垂直管理，壟斷經營，依法打擊制假、販假、走私買賣，無疑這就有力地凈化卷煙生產與銷售市場，維護國家與消費者利益。但是隨著國家改革的深入推進，改革已成為推動各行業發展的有效途徑，唯有改革才能為行業注入源源不斷的發展動力和力量源泉。市場化發展是各行各業發展的必然趨勢，未來煙草專賣制度能否繼續堅持是一個值得關注的問題，特別是由于禁控煙的實際需要，專賣專營式的“壟斷經營”與市場經濟格格不入，世界上許多國家已經取消了食鹽買賣制度。這無疑將對煙草專賣有一定的沖擊力和影響力。所以煙草專賣制度能否長期堅持，煙草能否長久受到這個大傘的庇護，是一個值得思考的問題，如果專賣制度一旦廢除，勢必會對行業發展帶來巨大風險。

　　（3）產品生產與消費需求矛盾風險。

　　隨著社會的發展，煙民的生活方式、經濟條件和消費觀念、消費水平會發生巨大變化?？梢灶A見越來越多的消費者追求的“時尚、健康”的消費理念。他們會將更多的精力和經濟投入到時尚、健康的生活方式與消費活動來。就拿卷煙消費來說，消費者關注的應該是那些低焦、危害、清香、潤肺的新新產品，逐步淘汰老產品。那么作為生產企就必須盡快增加投資，加快引進高端技術人才，加速高科技研發力度，研制出適合消費實際需求的健康新產品，以滿足消費市場的需求。其實這對于行業來說，也有一定風險。比方說高投入是否有高回報？新產品能否獲得消費者認可？產品是否積壓、資金是否積壓？等等，作為行業人特別是行業領導要有一定風險意識和敢于擔當的魄力。

　　（4）國家政策引起的風險。

　　煙草是一種特殊的商品，其營銷顯然受國家政策影響加大。當前由于實行專賣制度，因此對于行業生產、營銷者感覺不是很明顯。但是由于國家政策的不斷變化與調整，可以預見對行業的發展風險不斷增大。一是禁控煙力度加大，煙草生產落實“雙控”對行業的發展產生風險；二是有呼聲增加煙草買賣稅率，對消費者影響產生的風險；三是中央長期堅持落實“八項規定”政策，嚴禁公款消費高檔煙酒，勢必對高檔煙酒生產、經營產生影響；四是嚴禁煙草廣告，對煙草的營銷影響；五是隨著禁煙人群增大，消費者數量減少，消費市場疲軟勢必也會產生一定風險。那么未來國家會針對煙草出臺哪些政策呢？這些措施對行業發展帶來哪些風險？

　　綜上所述未來煙草行業風險是客觀存在的，因此，如何進行風險管理是煙草行業管理中非常重要的一項內容。我想只有更進一步地深化改革，才能有效地提高行業抗拒風險的能力，增強行業發展動力。

　　二、深化改革完善管理措施，提高抗風險能力。

　　煙草行業目前的風險管理狀況遠遠不能適應市場環境發展變化的需要，因此，要不斷深化改革，改變一些傳統的管理模式，加強和完善風險預測管理，提高抗拒風險能力是煙草行業面臨的一項緊迫任務。

　　（1）深化改革，確保行業有序發展。

　　發展才是硬道理，因此任何時候我們都必須把促進行業發展放在一定戰略高度上，也就是全體煙草人都要高瞻遠矚，未雨綢繆，以高度的歷史責任感和時代使命感來正確對待行業的發展問題。我想，只有繼續深化行業改革，包括體制、人事、生產、管理等諸多方面的改革，徹底擯棄一些陳舊的思想觀念、生產模式和營銷方法，與時俱進地創新一些新的管理技術和營銷思路，以有效地促進行業的發展。

　　（2）創新機制，增強活力。

　　作為煙草行業，在未來行業發展中，要不斷創新機制，比如說用人機制、激勵機制以及分配機制。要大膽通過相關政策引進人才，通過激勵機制和合理分配機制，使人才做到“進得來、留得住、用得好”，發揮最佳效益，為創新適應消費者需求的產品奠定基礎，促進行業發展

　　（3）強化管理，規范制度。

　　要抵抗未來行業發展風險，還要做到企業強化管理，規范制度要求。特別是領導干部要帶頭廉政勤政，思謀發展，要對強化對企業的人事、財務、制度、經營等諸多方面的管理，充分調動職工積極性和主動性，促進行業發展。做到獎懲分明，管理嚴格有序。

　　（4）謀劃三大課題，提升行業形象。

　　作為全體行業人要積極謀劃三大課題，即“煙草行業改革的紅利在哪里、發展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里？”只有這樣才會將自身和行業發展捆綁一起，全身心投入。要積極提升行業形象，推進落實卷煙上水平整體規劃。實際上要做到這些，就要我們有改革創新精神，堅決杜絕因循守舊，不思進取的懶散、庸政行為。

　　總之，盡管未來行業面臨諸多風險，或許這些風險會阻擋行業發展。但是只要我們行業人始終堅持不斷深化改革，大刀闊斧地對一些阻礙行業發展的思想、模式和制度說“不”，就會不斷形成適應時代發展需求的全新理念，才能不斷地為行業發展注入新的活力和動力，確保行業持續有序地向前發展！