煙草在線專稿　　通過網絡和圖書資料的學習，我國國內的卷煙消費環境建設正在逐步推廣中。我國已有許多省份開展了不同程度試點，江蘇通過市場調研，從吸煙區的建設思路、功能、定位等方面入手制定了規劃報告。湖南煙草從自營店著手，開創了“前店后品”的發展新模式，安徽重點在吸煙消費區進行試點，在政府的支持下，在工商的聯合推動下，共同建設了一批吸煙環境建設示范點。不難看出許多省份已經在理論研究、系統規劃、試點推廣等方面尋求突破，但是這都并未能夠形成一套成熟系統的理論來指導實踐工作，國內的標桿設計方法和模式還未成型。

　　從全球來看，在幾個卷煙消費的大國也正在逐步推廣開展卷煙消費環境建設工作，推出了高額煙草稅、高額罰金、公共場所禁煙等手段。在日本推出了“分煙”概念，既設定特定的吸煙場所，將吸煙人群和非吸煙人群分開，通過宣傳手段引導消費者保持良好的吸煙習慣。

　　我國卷煙消費環境建設所面臨的挑戰

　　（一）吸煙和非吸煙人群消費觀念及行為的轉變

　　公共場所控制吸煙的條例實施出臺后，電視、報刊、公共場所等多個媒體媒介加大吸煙危害健康的宣傳，非吸煙人群自我維權意識增強。煙草被貼上了“吸煙不僅危害自身健康，而且危及旁人身體健康”的危害品標識。許多卷煙消費者在這樣的環境背景下，從光明正大地抽煙逐漸不敢在他人面前抽煙。在這樣的環境下，卷煙消費人群減少，卷煙消費需求不斷萎縮，給煙草行業帶來了很大的沖擊。

　　（二）新廣告法規定對煙草行業的約束

　　煙草作為中國特殊的商品之一，一直備受矚目，且隨著《公共場所控制吸煙條例》的實施，整個中國進入控煙時代。然而最新修訂的《廣告法》中關于煙草行業廣告的相關規定也愈發嚴格，與《公共場所控制吸煙條例》相互配合，對社會控煙形成夾擊之勢。

　　（三）公共場所基礎設施未能跟上時代發展的步伐

　　基于行業政策和投入的雙重壓力，部分地區對于消費環境建設存在等靠思想，期盼政府、城建等有關部分主動加大公共場所的基礎設施投入與建設，然而公共場所的卷煙消費場所建設尚處于起步階段，公共場所未能完善地向消費者提供吸煙環境，現有卷煙消費設施遠遠未能滿足社會的需求。

　　（四）卷煙消費環境建設體系不完善

　　卷煙消費環境建設作為一項復雜的、情況多變的系統，需要在各環節都投入大量的人力、物力、財力。就卷煙消費來說一共分為消費前、消費中、消費后三個階段，而從卷煙消費的空間來看，又非為購買空間和吸食空間?，F階段，我國的吸煙消費環境建設過度重視消費中和購買空間的建設，而輕視了購買前、購買后和吸食空間的建設，造成了很多問題。

　　在新時代背景下，加強卷煙消費環境建設的對策

　　（一）注重輿論導向，加強政策引導

　　“吸煙有害健康，吸二手煙比一手煙的危害更大，這種妖魔化輿論已經深入非吸煙人群的內心，因此不管吸煙人群走到哪里吸煙都成了人群反感而避而遠之的對象”。而輿論具有引導人們意識，操控人們行為，使其按照輿論導向從事社會活動的作用。由于公眾對輿論缺乏足夠的甄別能力，對事實真相了解不深，很容易聽信一些不實報道或者尚無定論的偽科學，甚至被別有用心的勢力誘導，盲目地參與到針對我國煙草行業、專賣制度的指責和攻擊當中，嚴重損害煙草行業形象和國家利益。扭轉公眾對煙草行業、對吸煙行為的錯誤認知，是當前亟待解決的重要問題。每個公民都享有公平公正的權利，要扭轉人們心中對煙草行業、吸煙人群的錯誤輿論，我們首先要做到的是注重“輿情”引導，形成權益公平意識，在符合當前控煙、禁煙的條件下，注重正確輿情引導，正視和理解吸煙者需求與權益，不要“妖魔化”吸煙者。通過加大文化宣傳和社會觀念意識引導，使社會正確看待卷煙消費者吸煙權益，并對煙草行業報以理性的認知，做到和諧相處。行業應主動參與控煙活動中，引導吸煙人群理性、文明地主動避免在公眾場所吸煙，在不影響非吸煙人群的前提下，和諧吸煙。

　　（二）積極建設，以改善吸煙消費環境作為突破口

　　推行“分煙”概念，形成文明吸煙意識。借鑒日本“分煙”概念，在開展禁煙、控煙的同時，建設特定的卷煙消費場所，公共場所設置明確的吸煙場所指引標識，同時引導消費者在室內禁止吸煙。同時，在吸煙區倡導“美味空氣”概念，為吸煙者提供吸煙場所環境與布置的最佳方案，使吸煙者樂于進吸煙室吸煙，這樣在保證不影響非吸煙人群的前提下，保證吸煙者的正常需求，又能更好地促進公共場所禁煙政策的執行。

　　（三）持續推進“三位一體”終端建設，提升店面形象

　　倡導有條件的零售戶進行整店打造，將消費體驗區融入到“整店打造”中，不僅讓吸煙人群能買到安全、放心的卷煙，同時也在為消費者提供舒服的體驗場地，能夠讓消費者能舒心地使用和體驗產品。效仿北京、上海等一些發達地區，建立卷煙體驗吧、雪茄吧，提升消費者的消費體驗，

　　（四）從消費前、消費中、消費后三個階段入手，打造卷煙消費環境建設新體系

　　在卷煙“消費前”階段利用互聯網技術開展線上服務，通過線上搜集。分析消費者需求，及時推送卷煙消費的相關訊息。在“消費中”階段，加強零售終端服務質量，將終端形象建設作為煙草行業發展第一戰地，提升消費者卷煙消費體驗，讓消費這能在優質的卷煙消費環境中進行消費，結合線上互聯網技術平臺，形成“線上+線下”的服務新模式。在“消費后”階段應推出相關政策，建設相關基礎設施，保障卷煙消費者的合法權益，積極引導消費者形成文明的消費觀念，逐步打造卷煙消費和諧環境。