從“謀劃和推動高質量發展”在行業內明確提出，到《關于建設現代化煙草經濟體系推動煙草行業高質量發展的實施意見》醞釀成型，再到“1+6+2”政策體系制定出爐，行業高質量發展的藍圖日漸“高清”，發展方案愈加細致，發展路徑更加明確。

　　“事者，生于慮，成于務，失于傲。”目標已鎖定，任務已明確，貫徹落實高質量發展的目標任務，將美好藍圖變為沉甸甸的收獲、實實在在的成效顯得尤為迫切，成為當務之急。

　　“高質量發展是體現新發展理念的發展，是關乎煙草行業產業升級、結構優化、動力轉換等諸多方面的系統性變革。全行業必須領會內涵實質，把握核心要義，確保方向不跑偏、動作不變形、工作不走樣”。在今年煙草行業各直屬單位主要負責同志半年工作座談會上，圍繞如何凝心聚力抓落實，國家局黨組再次提出新要求、發出動員令。

　　這是奮斗的號角，是出征的戰鼓。“落實”兩字重千鈞！凝心聚力抓落實，等不起，慢不得，需要全行業義無反顧，以舍我其誰的勇氣投身到高質量發展的“主戰場”，心往一處想，勁往一處使，有效聚合推動行業高質量發展的心與力，用實際行動把“腦中畫像”變為“現實模樣”，在這場巨大考驗面前書寫好優異答卷。

　　把握內涵　明確目標

　　“理者，物之固然，事之所以然也。”發展理念是否統一，從根本上決定著發展的成敗。

　　凝心聚力抓落實，首先要做到統一思想觀念，準確把握高質量發展的深刻內涵。內涵把準了，目標明確了，各項工作才能落到“點”上，以點帶面，推動全局。

　　行業高質量發展的內涵何在？

　　自“高質量發展”明確提出后，全行業迅速掀起了謀劃和推動高質量發展的大討論，高質量發展的思想在車間、田間引發熱議，濡染于大江南北。從頂層設計到縝密規劃，再到基層單位的創新落實，經過一段時間的實踐探索、總結提煉，行業高質量發展的內涵進一步豐富和完善。

　　剖而視之，高質量發展是在創新、協調、綠色、開放、共享發展理念指導下，以“創新動力強、全要素生產率高、環境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續發展。

　　四個基本特征，既是科學內涵，又是主旨思想，更是目標任務。迅速把思想統一到國家局黨組的決策部署上來，牢牢把握高質量發展的深刻內涵，學懂弄清什么樣的發展是高質量發展，才能更好地結合行業實際，精準發力抓落實，只爭朝夕抓緊干，走出一條順應時代要求的高質量發展之路。

　　要深刻認識到，高質量發展是“質”“量”同升、創新能力強的發展。

　　沒有高質量的發展動力，就沒有高水平、可持續的穩健發展。回首近40年發展歷程，行業創新的腳步邁得鏗鏘有力。科技創新的火種，將各個領域點燃，激發出內生動力。奮進在新時代的道路上，更要始終把創新擺在發展全局的核心位置，有效推動體制、科技、產品、管理、文化等全方位多維度的創新，充分發揮創新“乘數效應”，讓創新成為驅動行業發展的第一動力，最大限度解放和發展煙草生產力。

　　要深刻認識到，高質量發展是資源配置優化，全要素生產率高的發展。

　　近年來，全要素生產率這一經濟學名詞，日漸成為行業關注的重點。各單位紛紛在傳統要素投入基礎上，加大對人才、技術、數據、信息等新要素的投入，加快創新型人才培養，積極推進“互聯網+”行動，扎實開展精益管理工作……實現全要素生產率高，就要進一步加快形成有利于要素合理流動和高效配置的體制機制，優化要素投入結構，提高要素配置效率，充分挖掘各要素的生產潛力，全面提升行業發展的質量和效益。

　　要深刻認識到，高質量發展是環境成本低、綠色為常態的發展。

　　綠色發展是高質量發展的必要條件，沒有綠色發展，高質量發展只是一句空話。近年來，行業踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態文明建設融入改革發展的各方面。綠色工房、紙滑托盤聯運、煙蚜繭蜂防治、廢棄地膜回收……這些都是行業堅守綠色標準、挖掘生態潛力的生動詮釋。進一步實現環境成本低，要更加注重生產安全、低碳循環、清潔環保和節約集約，聚焦煙葉、制造、物流、煙機、輔料等關鍵領域，廣泛應用綠色低碳新技術，持續加大節能、減排、降碳力度，實現能耗、物耗及污染物排放量持續降低，全面建設資源節約型、環境友好型行業。

　　要深刻認識到，高質量發展是均衡協調、綜合效益好的發展。

　　高質量發展絕不是某個方面的“單兵突進”，而是各方面、各環節、各個領域的齊頭并進。只有各個方面協調一致，統籌推進，行業發展才更有含金量。實現綜合效益好，就要將經濟效益、社會效益、生態效益進一步有機統一，更好地服從服務于國家戰略，讓發展成果惠及廣大消費者、煙農、零售戶和行業職工，與人民日益增長的美好生活需要相適應，推動煙草行業整體素質和社會形象的持續提升。

　　把準路徑　攻堅破冰

　　舟循川則游速，人順路則不迷。

　　凝心聚力抓落實，還要在把握深刻內涵的基礎上，把準行業高質量發展的路徑和方向。只有明確方向，把握重點，才能更好地確保精準發力，積跬步以至千里。

　　過去一段時間，從機關到基層、從工業到商業，行業各單位認真研究推動自身高質量發展的舉措和方法，邊謀劃、邊實踐，主動作為，對高質量發展“初試牛刀”，成效顯現。一套套轉型發展的“組合拳”打出來，一條條振奮人心的“捷報”傳過來——黨的建設全面加強、經濟運行穩中向好、市場環境和狀態持續好轉、改革創新持續深化，行業高質量發展動力十足，根基牢固，成色更純。

　　成績令人鼓舞，問題不容忽視。尤其是今年以來，部分單位出現了“形勢好轉就按快進鍵”的做法，究其原因，就是沒有真正把準行業高質量發展的方向。面對高質量發展的新要求、新任務，部分單位雖然主觀上深知轉換思路和方法“箭在弦上”，但仍然存在速度情結、路徑依賴，“穿新鞋走老路”的問題。

　　絕不能模棱兩可、含含糊糊。凝心聚力抓落實，必須著眼于宏觀和長遠，切實糾正固守舊模式、老套路的傾向，打破傳統的思維慣性、路徑依賴、政策保障，在反復磨合之中，把準高質量發展的方向，實現高質量發展從“有意識”到“下意識”的轉變。

　　推動高質量發展究竟要怎么干？何為行業高質量發展的“正確打開方式”？

　　只有帶動行業發展方向從“數量追趕”轉向“質量追趕”，發展動力從“要素驅動”轉向“創新驅動”，發展速度從“高速”轉向“合理增速”，發展重點從“規模擴張”轉向“結構優化”，發展方式從“外延粗放”轉向“內涵集約”，才能最終實現行業整體發展從“有沒有”轉向“好不好”。

　　“六個轉向”透著新意，顯著分量，層層遞進、環環相扣，歸納在一起，覆蓋了行業改革發展的方方面面；“六個轉向”，基于現有發展過程中存在的劣勢弱項和主要矛盾，進行了深入剖析，提出解決策略，如一把標尺，為行業高質量發展提供了衡量指標、精準方向。

　　以“六個轉向”為路徑和方向，在“穩”和“進”中保持平衡。

　　高質量發展要求行業把握好速度與質量的關系，沉住氣、穩住神。把質量和效益放在首位，科學確定增長指標和考核目標，改變過度依賴“兩煙”計劃、一味追求產銷總量的“舊路子”，切實用好存量資源，提高產品質量，提升效率效益，真正走質量效益型發展道路。

　　以“六個轉向”為路徑和方向，在“破”和“立”上同時發力。

　　高質量發展是一場自我革命，“革自己的命”，該“立”的旗幟鮮明立，該“破”的必須破。堅持培育新動能與破除舊動能“兩條腿走路”，一方面做好培育新動能的“加法”，以做強做優做大中式卷煙知名品牌為引領，通過運用新技術、研發新產品、拓展新市場、構建新機制等，有效適應個性化、多樣化和不斷升級的消費需求，持續培育行業發展新動能；另一方面在淘汰落后產能上做“減法”，以壯士斷腕的決心化解舊動能，破解無效供給。

　　山再高，往上攀，總能登頂，路再長，走下去，定能到達。在高質量發展的新征程中，行業不乏腳踏實地、勇往直前的攀登者。

　　上海煙草集團緊緊圍繞行業“1+6+2”政策體系，深化高效能改革創新，在產品創新上做文章，在技術改造上提能級，在推動改革上抓重點，以創新驅動促進集團高質量發展。浙江省局（公司）聚焦高質量發展要求，提出要穩運行塑品牌，全面打贏“互聯網+營銷”硬仗；強監管提效能，全面打贏“互聯網+專賣”硬仗；優平臺用數據，全面打贏“互聯網+”管理轉型硬仗。湖南中煙結合企業實際，精心制訂、認真落實促進高質量發展的措施和辦法，優化完善公司未來五年發展規劃……行業各單位正沿著“六個轉向”的路徑堅定前行，把握準方向、把握好節奏、掌握好火候，努力讓高質量發展真正成為各項工作的“主旋律”和“最強音”。

　　提振士氣　奮勇爭先

　　鼓聲濃、戰正酣！高質量