2020年全國工業(yè)和信息化工作會議指出，要進一步深化電信、煙草等重點領(lǐng)域改革。

　　看到這一消息，作為一名煙草行業(yè)員工，引發(fā)了自己不少的遐想。這次到底改革什么，怎么改革？會議材料沒有細說，只有這短短的18個字。當(dāng)前，全國正在開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，在此形勢下，工信部提出深化改革，是否有此意思？對此，我們應(yīng)該如何著手準(zhǔn)備？筆者談?wù)勛约旱拇譁\想法。

　　在工信部網(wǎng)站發(fā)布的會議材料里，“要進一步深化電信、煙草等重點領(lǐng)域改革。”這句話放在“深化改革開放，營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。”這一小標(biāo)題下。在這一段里，有幾個關(guān)鍵詞：“放管服”、“行政許可事項清單”、“歧視性”等，特別引人注目。可以大膽推斷一下，這次對煙草的改革應(yīng)該與行政許可、與優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，公布實施了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。優(yōu)化營商環(huán)境，還必須轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機制，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境，對于煙草行業(yè)承擔(dān)的社會職能來說，也是一項義不容辭的工作。一方面，能更好地體現(xiàn)了貫徹落實黨和國家方針政策的態(tài)度和水平；另一方面，可以提高社會交往的渠道，以良好的服務(wù)水平贏得社會的信任，樹立行業(yè)良好的形象，不斷提升行業(yè)軟實力。

　　煙草行業(yè)如何優(yōu)化營商環(huán)境呢？主要涉及到煙草專賣零售許可證的辦理、卷煙貨源供應(yīng)等這幾個方面。落實好這次全國工業(yè)和信息化會議精神，做好煙草深化改革，可以在這幾個方面著手。

　　零售許可證的辦理頗受社會關(guān)注，社會普遍反映很難辦。這里的難辦，其實這要怎么看待，如果申請符合條件，一定不難辦；如果申請不符合條件，肯定辦不了。這里的難辦，主要原因是合理化布局的規(guī)定。在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，行業(yè)要認真研究這個合理化布局如何才能更加服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，既要能便民利民、激發(fā)市場活力，又能發(fā)揮調(diào)控市場、增強零售戶守法意識的作用。

　　在許可證辦理方面，除了合理化布局之外，還要考慮辦理的時限、審批環(huán)節(jié)、提交材料等方面，盡量公平公正、方便申請人。條件成熟的，可以探索最多跑一次的做法，最大限度地便民。

　　在貨源供應(yīng)方面，作為唯一的合法供應(yīng)商，煙草企業(yè)堅持市場導(dǎo)向，在“稍緊平衡”的貨源投放策略下，要加強宣傳引導(dǎo)，確保客戶盈利增收。要規(guī)范緊銷煙分配，出臺公平合理的分配方案。要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，嚴禁侵犯客戶的合法權(quán)益。

　　可以說，改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革只有進行時，煙草行業(yè)也要改革，才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。不管改革什么、怎么改革，行業(yè)上下都要提高政治站位，立足黨和國家改革發(fā)展的大局、結(jié)合行業(yè)的實際，以積極的態(tài)度、扎實的措施，促進改革升級，提高行業(yè)軟實力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。