煙草在線據(jù)煙民在線公眾號報道　　近日，河南省大河網(wǎng)記者陸續(xù)接到鄭州、洛陽等地網(wǎng)友反映，他們所在地的一些酒店和火車站候車區(qū)的吸煙室打起了煙草廣告，詢問這種做法是否妥當。11月15日，大河網(wǎng)記者實地探訪了洛陽一家酒店的環(huán)保吸煙室，也在高鐵站等公共場所，發(fā)現(xiàn)了這樣的吸煙室。

　　走進環(huán)保吸煙室，左手邊是給煙民提供的休息桌椅，有三個煙灰缸一字排開，每個煙灰缸旁邊都擺放著香煙價目表；左側(cè)墻上掛著4幅煙草品牌宣傳畫；吸煙室正對門的方向和右側(cè)空間擺滿了香煙，并標有價格，墻上有個按鈕，標識牌上寫著“購煙請按鈴”；吸煙室房頂上有個中央空調(diào)出風口。

　　對此，大家都怎么看呢？

　　煙民聲音｜第一次見吸煙室賣煙，有人反對有人贊成

　　在洛陽牡丹城賓館一樓環(huán)保吸煙室，記者見到了來與朋友會面的王先生。當被問到如何看待酒店建這樣的吸煙室，王先生說，雖然自己抽煙，但是他并不贊成室內(nèi)公共場所建吸煙室，因為根本無法起到控煙的作用，室內(nèi)公共場所還是要全面禁煙。

　　王先生說著話，掐滅了自己手里正在抽著的香煙，“我已經(jīng)定居國外很多年，基本上所有室內(nèi)場所都是不允許吸煙的，在加拿大、澳大利亞等國家，賣煙也是不允許展示的，都是在鐵皮柜里，除非你點名要買哪種煙，他才會賣給你，而且是絕對禁止銷售給18歲以下的青少年?！?/p>

　　來自洛陽的賈先生，煙齡已經(jīng)20年，他也覺得室內(nèi)公共場所建吸煙室意義不大，“給人感覺這個吸煙室就是賣煙的一種銷售方式，但是我不會買的，因為我感覺比外面賣的貴?！?/p>

　　擁有15年煙齡的陶先生在洛陽牡丹城賓館附近工作，他是在酒店門口抽完煙進來的，因為兜里的煙抽完了，所以想看看有沒有自己喜歡的煙在賣?！拔矣X得這個店挺好的，對于有需求的人提供了一個買煙的地方，我覺得挺方便的?！碧障壬ㄒ徊惶珴M意的是這里沒有排煙設施，覺得需要改進。

　　律師觀點｜公共場所禁止煙草廣告　酒店、火車站候車區(qū)均屬于公共場所

　　針對以上探訪到的情況，記者咨詢了北京市義派律師事務所公益法律中心主任李恩澤，他同時也是中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長。

　　據(jù)李恩澤介紹，按照國務院1987年4月1日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》內(nèi)容，7類28種公共場所包括賓館和候車室；《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則（2017修正版）》第十八條規(guī)定：室內(nèi)公共場所禁止吸煙?！笆覂?nèi)公共場所禁煙是國家法律法規(guī)的硬性規(guī)定，建設室外吸煙點或吸煙區(qū)也應該遵循一定的標準和規(guī)定。酒店和火車站都屬于室內(nèi)公共場所，都是禁煙的，而且禁止煙草廣告?！?/p>

　　河南省廣告協(xié)會秘書長董宏亮的看法跟李恩澤有相似之處，他認為，煙草廣告是全面禁止的，但不是絕對的，像是煙草專賣店、煙廠企業(yè)展銷會議進行營銷時候是允許的，但是公共場所是不允許打廣告的?！拔鼰熓彝庥^上含有煙草標識和煙草品牌名稱，這種是絕對禁止的，吸煙室內(nèi)部設置廣告在公共場所可以看到也是不行的。”

　　煙草企業(yè)：做法確實不合適，將研究解決方案

　　河南中煙工業(yè)公司辦公室副主任李根栓回應說，部分地方的做法欠妥當，將研究解決方案。

　　李根栓表示，在室內(nèi)公共場所設置吸煙室其實是借鑒了很多大城市的經(jīng)驗，但是部分地方的做法確實不太妥當，洛陽那個廣告詞很不合適，“媒體的監(jiān)督我們接受，我們也會給企業(yè)要求，接下來會更規(guī)范。”關于接下來怎么做？會不會調(diào)查一下河南存在多少這樣的吸煙室，并進行統(tǒng)一管理？李根栓說，他們需要研究一下怎樣解決，再給大家一個回應。

　　編后：

　　文明吸煙環(huán)境建設任重道遠

　　長期以來，對于控煙，一方面有關部門一味喊打喊殺，以至于把“控”演變成了“禁”，人們談煙色變，防煙甚于防虎。另一方面，煙民們因為沒有立足之地，滿腹牢騷，不文明吸煙事件一而再再而三的上演，甚至演變成公共事件舉國關注。在這種情況下，環(huán)保吸煙室應運而生。

　　環(huán)保吸煙室都是封閉的，有良好的新風系統(tǒng)，能夠保證室內(nèi)空氣不低于室外質(zhì)量，甚至更高；有門禁系統(tǒng)，未年滿　18　歲的不可入場；有點滅煙硬件設施及還包含大孔徑滅煙桶，確保沒有火災隱患。

　　可以說，環(huán)保吸煙室的出現(xiàn)不僅是煙民的福音，也保護了非煙民。它最好的功能是能夠幫助煙民形成定點吸煙、不亂扔煙頭的文明習慣，同時減少二手煙對他人的危害。對這樣一個場所，只要管理得當，不應該引發(fā)什么社會爭議。

　　河南這次事件之所以受到關注，主要有三點：

　　一是環(huán)保吸煙室能否大門敞開？

　　二是環(huán)保吸煙室門口能否擺放煙草廣告？

　　三是環(huán)保吸煙室內(nèi)是否可以播放煙草廣告？是否可以賣煙？

　　我們來看一下相關法律條文：

　　《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則（2017修正版）》第十八條：

　　室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

　　所以，據(jù)此，我們可以明確：

　　一是吸煙室不應該大門敞開，應該是封閉的，確保二手煙不影響到他人。

　　二是吸煙室門口屬于公共空間，不能擺放煙草廣告，

　　三是吸煙室內(nèi)播放煙草廣告是可以的，吸煙室內(nèi)都是煙民，在吸煙室內(nèi)為煙民提供售煙服務也是可以的。但吸煙室內(nèi)部設置的廣告一定要確保在公共場所的人不可以看到。

　　環(huán)保吸煙室的出現(xiàn)本來是好事，既方便煙民又保證不吸煙群體免受打擾，還可以引導文明吸煙習慣，但如果疏于監(jiān)督管理便會把好事變成壞事。目前　，我國的文明吸煙環(huán)境建設工作正處于起步階段，硬件設施建設是一回事，運行維護是另一回事，管理意識能否跟得上才是最重要的事。

　　從這起新聞事件中，暴露出來的問題不容小覷，所謂“千里之堤潰于蟻穴”，煙草行業(yè)本身就是一個充滿爭議性的行業(yè)，有關行業(yè)的任何一個動作都可能引發(fā)對全行業(yè)的攻擊和非難，對于剛剛開始的文明吸煙環(huán)境建設，煙草行業(yè)人員還需充分理解和重視，不能把好事做成壞事，我們的文明吸煙環(huán)境建設由此而知任重道遠。

　　附相關法律和規(guī)定：

　　根據(jù)國務院1987年4月1日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》能依法進行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場所共7類28種：

　　1、住宿與交際場所（8種）：賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。

　　2、洗浴與美容場所（3種）：公共浴室、理發(fā)館、美容院。

　　3、文化娛樂場所（5種）：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。

　　4、體育與游樂場所（3種）：體育場（館）、游泳場（館）、公園。

　　5、文化交流場所（4種）：展覽館、博物館、美術館、圖書館。

　　6、購物場所（2種）：商場（店）、書店。

　　7、就診與交通場所（3種）：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具（汽車、火車、飛機和輪船）。

　　《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則（2017修正版）》第十八條：

　　室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于