近幾年來,電子煙可說是倍受爭議,特別是自去年3.15曝電子煙危害之后,電子煙更是風(fēng)波不斷,從美國電子煙導(dǎo)致肺病死亡爆發(fā),到特朗普政府發(fā)布的風(fēng)味禁令,再到中國發(fā)布網(wǎng)絡(luò)禁售電子煙的相關(guān)政策。頓時間,整個電子煙行業(yè)陷入低迷。
然而,在各國都在相繼出臺各種電子煙禁令的同時,英國卻大力推廣電子煙,成為電子煙的“綠地”。在英國,電子煙被視作傳統(tǒng)紙煙的“替代品”,越來越多的人轉(zhuǎn)向使用電子煙產(chǎn)品。
為何英國政府會如此支持電子煙呢?
首先,源于一份獨立審查報告。2015年,英格蘭公共衛(wèi)生局的報告說,電子煙對使用者身體健康而言,安全性比普通煙草高95%,已幫助數(shù)萬吸煙者戒煙。從此,這一數(shù)據(jù)被英國政府和衛(wèi)生機構(gòu)廣泛宣傳,成為推廣電子煙替代普通煙草的有力工具。英國政府要求英格蘭公共衛(wèi)生局在2022年之前每年更新對電子煙的安全性審查,然迄今為止,每年的報告都依然“力挺”電子煙作為戒煙良藥的功效。英格蘭最新公布的公共健康報告中指出,由于英國官方持續(xù)地支持通過電子煙來降低煙草危害,目前至少有130萬人借由電子煙完全戒除煙癮。
其次,英國醫(yī)學(xué)界的支持和倡導(dǎo)。在英國,電子煙是作為藥品存在的,這也就注定了它從一開始就會走向與其他國家完全不同的道路。英國皇家醫(yī)師學(xué)院明確告訴醫(yī)生,要盡可能廣泛地向想戒煙的人推廣電子煙。英國公共衛(wèi)生部門的建議是,吸電子煙的風(fēng)險只占吸煙風(fēng)險的一小部分。2018年英國開始允許在醫(yī)院出售電子煙,并為患者提供電子煙休息室,以鼓勵煙癮患者從傳統(tǒng)煙草向電子煙轉(zhuǎn)換,最終戒斷吸煙。在英國北部兩家最大的醫(yī)療機構(gòu),還將電子煙稱之為“公共衛(wèi)生必需品”,并為了促進電子煙的普及,在吸煙區(qū)吸傳統(tǒng)香煙,還會面臨50英鎊的罰款!特別是面對美國對電子煙出臺的相關(guān)政策,英國煙酒研究中心主任約翰?布里頓博士還曾說:“美國的反應(yīng)是‘完全瘋狂的’,吸煙的現(xiàn)實是,如果你告訴人們停止吸電子煙,他們會回到煙草行業(yè),而煙草會殺死人。”
由此可見,英國從上而下對電子煙的力挺。并且,英國政府還制定計劃:旨在到2030年,全面消除吸傳統(tǒng)香煙的人群。可以說,電子煙行業(yè)在英國,已經(jīng)全面進入了快車道。
為何英國會如此漠視電子煙的危害呢?
在英國,有許多機構(gòu)與科研人員長期從事香煙方面的研究,也有專門研究電子煙對人體影響的,這些研究者們非常清楚電子煙的危害,并呼吁外界應(yīng)對電子煙保持質(zhì)疑的態(tài)度,但由于英政府和衛(wèi)生局堅信電子煙對戒除傳統(tǒng)煙草的作用,至今沒有跡象表明英國政府有改變對電子煙立場的打算。然而,英國社會對電子煙的爭議和擔(dān)憂卻并沒有因此消散。
英國伯明翰大學(xué)研究人員去年發(fā)表的一份研究報告認為,長期吸電子煙可能令人體內(nèi)重要的免疫細胞失去功用,電子煙“對人體安全”的說法可能有誤。
英國衛(wèi)生當(dāng)局也認同電子煙并非沒有風(fēng)險。但其表示,電子煙作為藥品,在英國的生產(chǎn)和銷售都是遵循超級詳細的監(jiān)管條例。例如:
電子煙由英國藥品與保健品管理局統(tǒng)一管理。生產(chǎn)商需提交電子煙產(chǎn)品說明,獲得藥管局批準(zhǔn)公布后方可在英國市場銷售。
在歐盟市場出售的所有電子煙和煙油裝置的安全和質(zhì)量必須達到歐盟最低標(biāo)準(zhǔn);電子煙產(chǎn)品包裝上的產(chǎn)品信息必須明確,不會誤導(dǎo)或妨礙消費者做出選擇;避免未成年人效仿成年人使用電子煙。
要求電子煙單支煙管容積不超過2毫升;補充裝煙油的最大容量不超過10毫升;煙油的尼古丁濃度不超過每毫升20毫克;含尼古丁產(chǎn)品及其包裝須能防止兒童拆封,且拆開后無法恢復(fù)原樣......且對電子煙油、包裝等都做了明確的規(guī)定。
電子煙的銷售地點通常在超市煙草專柜、專賣店以及藥店。且不供18歲以下未成年人使用,銷售者可要求消費者出示身份證件證明年齡。
電子煙的廣告也有明確限制。在英國,電視、廣播、報紙、期刊、網(wǎng)站和電子郵件上均不得直接或間接投放電子煙廣告。
......
由此可見,因為得益于這些詳細的行業(yè)監(jiān)管,英國的電子煙市場保持著“良性發(fā)展”,也給了當(dāng)局和政府支持電子煙的底氣。
近期,英國公共衛(wèi)生署在其官方推特賬戶上發(fā)表聲明:“電子煙并非完全沒有風(fēng)險,但危害遠不及吸普通煙。”可以確認英國當(dāng)局對電子煙的意見仍保持不變。
不過,有英國媒體曝光過部分零售商不查證件就向未成年人出售電子煙,引發(fā)了社會擔(dān)憂。另外,英國吸食電子煙的煙民中,也不乏有安全事故發(fā)生。去年11月,英國一名青年因長期吸食電子煙,險些被嚴(yán)重的呼吸衰竭奪去生命;近日,英國一名男子褲子口袋中的電子煙發(fā)生爆炸,導(dǎo)致男子腿部三度灼傷......這些安全故事,讓更多人意識到電子煙的潛在危害。
相對英國對電子煙寬松的政策和態(tài)度,國內(nèi)以及世界上30多個國家卻在全面禁止電子煙,可以說大部分國家處于“談電子煙色變”的地步。雖國情各有不同,政策各有不同,但電子煙的危害是不用質(zhì)疑的,我們應(yīng)該正視,至于電子煙與傳統(tǒng)卷煙到底誰比誰危害更多,這個命題就顯的毫無意義。為了身體健康,不論電子煙還是傳統(tǒng)卷煙,煙民們還是都盡量少沾染為好。